乡镇党委换届以后，班子运行情况怎样，领导干部的心态如何，在思想上、作风上、工作上还存在哪些问题，带着这些疑问，最近我们调查了全县15个乡镇。调查主要采取民主测评、问卷调查、个别座谈、查阅资料等方式进行。通过调查，看到了喜人转变，发现了一些问题，形成了一些不成熟的意见和建议。
一、主要特点
1、班子战斗力进一步增强。一是比较团结。今年党委换届后，乡镇班子进一步精减，人员比较集中，相比以前更加团结。所调查的乡镇党政班子无扯皮、拉帮结派现象，班子成员能够相互配合、协作和支持。二是比较民主。坚持重大事项民主讨论、集体研究，不搞“一言堂”，不搞个别说了算。建立健全了《党委议事制度》、《民主生活会制度》、《重大事项决策制度》等民主议事制度，增强了班子的民主意识和贯彻执行民主集中制的自觉性。三是工作比较积极。班子职数减少使每个班子成员的工作任务更加集中，工作职责更加明确，目前，每个班子成员基本上都是分管4到5线，人人肩上有担子，个个心里有压力，责任感、上进心增强，工作更加积极，基本做到了“匹匹车叶都打水”。
2、班子发展力进一步增强。班子发展意识较强，坚持以发展第一要务，立足本地实际，发挥资源优势，或突出工业发展，或突出产业结构调整，加快了本地的经济发展。岩嘴乡一班人始终把“工业强乡”作为加快岩嘴经济发展的重头戏，今年新增1家规模企业，年增税收50万元，全乡规模工业企业已达5家，同时，另一个规模工业企业——龙池烟花鞭炮厂正在建设中，目前已征地100多亩，投入资金560多万元，预计4月份可正式投产，届时可解决周边600农村劳动力的就业。朱家铺镇利用丘岗山地多的资源优势，大力发展花卉苗木产业，全力打造“一乡一品”，目前，全镇有花卉苗木基地8300亩，每年可为民增收1千万元。
3、班子服务力进一步增强。为民服务意识比较浓，工作在逐步由管理型向服务型转变。各乡镇抓住新农村建设的契机，积极采取“上边跑、外面讨、财政挤、群众筹”等方式，筹措资金，兴办了一批涉及民生的事实，如乡村道路硬化、水利基础建设、农村改水改厕、无线数字电视等。聂家桥乡投资200多万元，硬化通村公路21.9公里,占县下达计划的217%，疏通沟渠8000多米，农村合作医疗全面展开，这些工作得到了群众的认可，该乡茶铺村群众自发在水库的大堤写上了“感谢聂家桥乡党委政府为群众办实事”的大字。
4、班子自律力进一步增强。各乡镇能够认真执行党风廉政责任制，坚持廉洁自律，严格管理，勤俭节约，班子成员中基本没有到站所、村索拿卡要及报条子的现象，树立了较好形象。东岳庙乡为节省开支卖掉了小车，书记、乡长带头坚持外出开会办事都搭车，该乡还辞退了卫生清洁工，以前是请人打扫乡政府院子，每月500元，现在乡政府建立了干部职工轮流打扫制度，节省了开支，全乡形成了节俭理财的良好风尚。毛家滩乡建立了《财务管理制度》、《用车制度》、《食堂用餐制度》等相应制度，严格财务管，并将全镇财政收支情况每半年对外公布一次，接受干部群众对资金运用的监督。
二、存在的问题
1、思想上不安心。一是个别干部思动思迁的思想比较突出。受经济待遇相对偏低和家庭两地分居及在乡镇工作时间长等原因，部分干部想到科局或好一点乡镇工作。如有一个乡镇就有4名班子成员想调动。二是部分干部工作主动性不强。有的干部在换届时落选，思想上有情绪，工作积极性不如以前；有的干部在调整时没有达到个人要求，产生了消极思想，等等。由于少数同志思想上的消极，一定程度上影响到了其他同志的积极性。
2、作风上欠务实。一是个别干部深入基层较少。表现为中心工作下村多，日常工作下村少，安排工作电话联系多，深入了解具体情况较少。二是学习创新不够。部分干部很少学习政策法律知识，工作还是老一套，没有创新，往往是“老办法不能用、新办法不会用”，不适应新的形势。三是存在相互攀比现象。部分干部不比工作比待遇、不比业绩比享受，滋生了不良风气。
3、发展上欠举措。部分乡镇发展的速度仍不是很快。其原因一方面由于基础条件较差，财政仍然是“吃饭”财政，每年班子大部分时间和精力都花在跑钱保运转上，投入发展的精力不够；另一方面缺乏好的发展措施，有的乡镇在工业发展上存在不足，有的乡镇 “一乡一品”特色不明显。
三、对策与建议
1、开展集中整顿。针对当前乡镇领导干部在思想作风建设方面存在的突出问题，建议集中时间、集中精力，开展领导干部思想作风建设集中整顿。整顿可分为“学习教育、剖析查摆、整改提高、整章建制”四个阶段进行。组织领导干部认真学习胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，开展批评与自我批评，深入剖析，切实整改，引导领导干部树立八个方面的良好风气。进一步建立健全党委民主决策、干部选拔任用、干部监督等制度，形成作风建设的长效机制。
2、加强干部教育。加强干部理想信念教育，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，消除不良攀比思想，积极倡导敬业爱岗、团结奉献的精神，引导干部满怀激情干事业，把个人的价值体现在追求事业的成功上，体现在促进全县经济社会发展上。加强干部政策法律教育，组织全县乡镇领导干部系统学习有关农村政策法律，采取理论与实践相结合的方式，提高干部运用政策、依法办事的能力，提高干部适应新形势的能力，特别是提高干部做群众工作的能力。加强干部警示教育，树立一批正面典型，以先进典型激励人；开展反面教育，组织干部到监狱参观，请有关违纪违法人员现身说法，以反面曲型警示人。
3、加强干部管理。对干部管理制度进一步修改完善，针对干部管理中出现的新情况、新问题，及时研究出台新的管理措施，并执行到位。如对外出“招商引资”的干部，对有工资卡未上班的站所干部如何管理，进行统一规定。进一步强化干部管理，严格执行干部上下班签到制度、请销假制度、学习制度、开会制度等。同时，加大对干部的激励，逐步提高乡镇干部的待遇，特别是困难乡镇的干部待遇；对在加快社会经济发展、维护社会稳定有突出贡献的干部，给予精神和物质上的双重奖励；对那些作风扎实、政绩突出、群众威性高的干部给予重用，切实做到“不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”，激励干部不断进取向上。
4、开展主题活动。开展主题实践活动，是促进作风建设深入持久有效进行的重要举措。建议开展“干部思想作风建设年”主题实践活动。对乡镇领导班子和干部而言，活动的重点应放在深入基层、为民服务、促民增收、加快发展上。要求每名班子成员为村里引进一个项目或一笔资金；兴办一件公益事业；发展一项主导产业；帮助一户困难户脱贫致富；解决一个难题等。在具体实施中各乡镇可根据本乡镇的实际情况，制定详细的活动方案和具体工作目标，对干部的服务态度、发展业绩情况实行严格考核，并作为干部提拔任用的重要依据，真正把思想作风建设落实到抓工业项目、育特色产业、促经济发展中去，用发展的成效检验干部思想作风建设的效果，促进干部作风切实转变。
（汉组远）
