中共澧县县委远教管理中心
三、建立农村远教站点运行经费保障的长效机制
我们认为,农村远程教育要落实可靠的资金渠道,保证有相对充足的经费来源,必须从机制上加以保障。
1、建立健全保障体系。由于远程教育公益性质较为明显,政府的投入非常必须。在地方财政比较困难的中西部不发达地区,县乡财力十分紧张,上级要求的财政配套投入在落实上有较大的难度。因此,国家在项目设计和规划阶段,应区分不同地域的情况,全面考虑好今后维护、运营、管理、维修等持续投入的经费,并设计好建成后良性运转的机制。在基础建设阶段,要有集中性资金投入,进入运行阶段以后,要作为国家对农村教育常规性投入的一部分,实行中央财政和省市级地方财政分担的体制,在中央财政和省市级地方财政设立专项资金,进行可靠的转移支付。
2、明确投入机制。农村党员干部远程教育所需经费应与农村义务教育经费一样,纳入县以上各级政府财政专项预算,明确中央、省、市、县、投入比例,并根据经济发展情况,逐年有所增加。各级党费对远教系统的投入也要建立规范性的实施办法。
3、完善管理体制。要逐步建立和完善“以县为主、全面统筹”的管理体制,加大县乡两级财政对农村远程教育的投入。将农村党员干部现代远程教育纳入农村基础教育经济社会发展的目标中。建立由组织、教育、农业、财政等部门共同参与的行政监督检查机制,健全投资回报评估体系。
调查情况表明,远程教育正在逐渐地、悄无声息地改变着农村党员干部和农民群众的生产、生活,其作用越来越不容忽视。要进一步深化对远程教育工作长期性、艰巨性的认识,不能重建轻管轻用。尤其是在建设社会主义新农村和全面建设小康社会时期,要把这一民心工程、德政工程作为一项重要工作来抓,加大资金筹措力度,确实从根本上保障远教系统正常运行,发挥好远程教育作用,更好地为农村党员干部群众服务,为建设社会主义新农村服务!