当前，我们内陆欠发达地区的乡镇面临经济发展的压力很大，县、乡财政也十分吃紧，乡村两级正常运转都有困难，要抓好精神文明创建工作有些力不从心。主要困难是：
一、农村文化阵地建设仍很薄弱。由于上级投入基层精神文明建设的资金不多，经费投入也明显不足，使得农村文化阵地无法落实，已勉强落实的也无法正常运转，难以很好地发挥作用。我镇于去年投资35万元改造建成了一座能容纳700多名观众的农民文化活动中心，因乡镇的确没有收入来源和收费渠道，目前仍欠帐25万元，而且还需6万元的添置金和每年2万元的维修费至今难以落实；镇广播文化站也无合格站房，无经费保障，3名工作人员靠收取一定的有线电视收视费艰难度日；农村农民教育培训和活动场所也是有名无实，条件好的有一块牌子，几间房子，但图书、器材没有资金购买。
二、农村公益事业建设仍很短缺。由于农民负担是一根“高压线”，农村公益事业不搞又不行，怎么办？大多只能靠打请示报告向上面“要”点，低三下四找企业“捐”点，说尽好话要农民“凑”点。比如通村水泥路建设，每公里村里至少要自筹8万元。村里的垃圾围建起了，垃圾清运工具怎么办？垃圾清运工资哪里来？垃圾处理场不建好垃圾运往哪里去？等等，都是非常现实的问题。去年我们千方百计在集镇街道上新安装上了70盏路灯，但每年8万元的路灯电费又成了我们新的棘手的问题；
三、农村精神文明创建人才仍很溃乏。由于农村条件很差、工作辛苦，高素质的专业人才难以流向农村，在农村工作有了点成就的也很快被“挖”走，包括优秀教师、优秀文化工作者等，导致农村开展许多精神文明创建活动开展起来很困难。比如，乡镇要组建一支农村业余文艺演出队伍，在本乡镇连一名懂行的人都找不到。
四、农村现行文化管理体制仍很滞后。乡镇文化广播站虽是乡镇站所之一，但上面给编不给钱，而且组织关系、业务经费也是上面部门管的，乡镇无法管到位，他们只是有了困难就找乡镇解决。
针对以上问题，我们建议：一是要贯彻“两手抓、两手都要硬”的战略思想和指导方针，更加重视农村文明创建工作，加强领导，落实各级党委和领导的责任，切实承担起自己的任务；二是要加大对农村文明创建工作的资金投入，大力改善农村文明创建工作的基础条件，并提供必要的经费保障。要落实“以奖代投”政策，对于搞了建设办了事的要给予适当补助；三是要改革现有文化管理体制，理顺关系，还权于乡镇，使乡镇权责利对等。四是要出台政策，整合资源，鼓励专业和业余文艺团队、群众团体、社会力量积极介入农村文化建设；同时要广泛开展送文化、送科技下乡活动，持续深入开展“三下乡”、“文艺巡演”、“电影下乡”等活动，并为农村提供必要的人才支持。
（来源：临组）
