2008年1月，连续多日的低温雨雪冰冻天气给武陵区工农业生产造成了严重损失，全区农作物受灾面积达7.8万亩，7个乡镇全部受灾，受灾人数达7.6万人，损失初步估计超过2亿元。面对50年一遇的严重冰雪灾害袭击，我区紧紧 围绕实现确保人民群众生命安全、确保人民群众生活正常有序、确保损失降到最低程度、确保社会大局稳定的“四个确保”目标，迅速采取有力措施，广泛发动党员干部群众奋起自救，成功打胜了抗击冰雪攻坚战。在整个抗灾补损的工作中，我们主要做到了“三有”：
1.调度有力，迅速启动应急预案。区委、区政府成立了抗灾救灾指挥部，制定了应急预案，坚持每天召开一次专题会议，对全区实行统一指挥和调度。指挥部下设“城市保障、消防安全保障、交通安全保障、农村抗灾及城乡困难群体救助”四个分指挥部，明确13个单位牵头负责。区委常委、常务副区长兼任指挥部办公室主任，从全区抽调20多人组成了联络协调、督导材料、资金保障和宣传报道四个小组。明确要求全区上下必须把抗灾救灾作为受灾期间压倒一切的工作，停办与一切抗灾救灾无关的活动，停开一切与抗灾救灾无关的会议，停止一切与抗灾救灾无关的督查检查，全身心投入抗灾救灾工作，做到灾情不解除，领导不外出，机关不放假，干部不休息。全体现职区级领导深入到乡村、社区一线，靠前指挥，包干负责，组织指导抗灾救灾工作。全区各相关部门，乡镇、街道党委迅速启动了抗灾救灾应急预案，成立了应急队伍，做好了应急准备，随时处置突发事件。严格实行24小时值班备勤和信息日报制度。
2. 救助有序，广泛发动党员群众。一是除雪除冰。区直各机关党员干部集中在1月29日、30日带头开展了清除机关院落冰雪活动。各街道党员志愿者协会组织社区党员志愿者们，自购了铁锹、扫把等扫雪工具，对大街小巷、楼栋巷道、空坪隙地的冰雪进行清理。1月26日，城东街道志愿者协会组织上百余名青年志愿者来到红旗路等主要交通要道，用铁锹、扫把清理积雪和冰块，以方便市民安全出行，并积极与当地车站、码头联系，协助疏导交通，受到当地群众称赞。三岔路街道12个社区志愿者分会先后组织了446名社区志愿者，扫雪除冰25300平米。全区共组织各街道、社区和乡村发动群众8万多人次投入到除雪除冰工作中，共清扫道路120多条，清扫小区(老居民区)20多个，清扫面积超过150万平米。二是保障供水。市城区供水主管、水表、闸门等设施受损的有4万多户，其中仅水表冻裂损毁的就有18933户。为了落实市委、市政府在2月4日24时之前城区全面正常供水的工作要求，我区共组织了近800人的抢修队伍，深入各个居民小区帮助抢修。社区党员志愿者根据左临右舍的具体困难，利用自己一技之长，也自发帮助群众解决用电、用水等方面的困难。城东街道40多名青年社区志愿者组织了电力光明服务队，为确保城区供电连续奋战50多个小时。城南街道东湖巷社区党员志愿者刘胜军义务为80多户家庭修理破损水管、水表，解决了群众的吃水问题。截止到2月4日下午5时，受灾损坏的供水设施全部修复完毕。三是救助特困。区委、区政府通过财政拨付、部门支持、社会捐助等各种方式和途径，加大对受灾群众的救济救助力度，全区共筹集和发放各类救灾资金4260万元，紧急调拨救灾棉被1600床、大米10万斤、油2000斤。给特困户每户送去了慰问金500元、棉被2床、大米1袋、肉10斤。党内救助也积极展开，全区为145户大病救助对象，301名困难党员和25老支书发放了扶助金8万多元，确保困难群众有饭吃，有防寒衣被，有安全房住，有病能及时得到医治。对住房困难户，采取临时性安置措施，动员亲邻互帮，确保住上安全房。全区102户因雪灾导致住房困难的家庭住进了敬老院或临时安置房。区卫生部门派出21支工作组，积极抢救车祸、摔伤、冻伤、煤气中毒等群众120人，为群众免费送药5.5万元。广大社区党员自愿者奉献爱心，对受灾群众、孤寡老人等特困群体进行结对子援助，让群众感受到了社会的温暖。城南东湖巷社区志愿者李惠芸自发每天为社区孤寡老人送去热气腾腾的饭菜，受到老人们的交口称赞。
3.补损有效，结对输送技术物质。我区坚持一手抓抗灾，一手抓补损，广泛动员群众迅速开展生产自救，安排专项生产自救资金帮助群众搞好生产自救。各乡镇、街和区直有关单位全体干部都下到各村居帮助群众搞好生产自救。区畜牧部门组织技术力量，以规模养殖场和大牲畜为重点，帮助养殖户搞好栏舍增温、牲畜保暖，严防冻死冻伤。全区500家规模养殖户防寒保暖措施全部到位。区农业、林业部门积极组织种植技术骨干力量下到各乡村，进行蔬菜、油菜、柑桔防冻技术指导，帮助蔬菜种植户清理大棚积雪，搞好蔬菜出园和育苗工作。区蔬菜部门购入并分发了生产周期较短的小白菜、菠菜等种子600公斤，组织菜农开展生产自救。各乡镇根据能力及时调度粗壳、薄膜等物资帮助群众搞好柑桔、蔬菜等农作物和大牲畜的防冰。2月27日，我区开展的了“四送下乡”活动，为广大农户集中送去肥料160多吨、种子3000多公斤、农膜120多卷，慰问金近3万元。省委副书记梅克保及市委、市政府领导来我区视察指导工作时，对我区的生产自救工作给与了充分肯定。
（来源：武 陵）
（编辑：朱晏慧）
