新兴堡村位于安凝乡西北角，地势低洼，交通不便。地理位置、自然条件都极大地制约和影响了我村传统农业的发展。2005年以来，我村村支两委一班人围绕如何带领群众闯市场的问题，以“便农、帮农、利农、服务于农”为宗旨，成立了以全村农户为主体的新兴堡村农村经济协会。经过两年的努力，农村经济协会已经成为我村经济工作的一面旗帜，为我村经济发展、农民增产增收注入了一股新的活力，同时也得到了广大群众的认同。我们的主要做法是：
一、规范管理，着力健全运行机制。良好的运行管理机制是做好协会工作的重要保证。成立农村经济协会是我们探索的一条新路子，究竟怎么搞还需要我们在实践中不断去摸索、规范和完善。通过这两年的运作，我们基本上形成了一套良好的管理体制和运行机制，确保了协会的健康快速发展。一是坚持自愿组合。协会按照“入会自愿、退出自由、平等互利、共同发展”的原则，由村支两委干部带头，以几个经济上有实力、技术上有能力、人品上有魅力的党员大户和经济能人为龙头，组成协会理事会。凡是本村符合章程规定条件的农户，由本人提出申请，经理事会批准后，都可以成为我们的正式会员。目前，我村365农户，在家务农的280多个户全部都加入了农村经济协会。二是坚持自主经营。协会以全村农户为主体，兼顾民间资本、技术的联合，产权完全归全体会员所有。协会的日常生产、经营活动，由协会理事会自主决定，不受其他方面的干预。协会在经营上享有充分的自主权，在运作上具有充分的灵活性。三是坚持民主管理。为了确保公正公平，协会的财务建立了专帐，并定期向会员公开。我们规定，重大经营活动和红利分配等工作，都要召开会员代表大会讨论通过。同时，所有会员都享有知情权、建议权、监督权和批评权，真正实现了科学决策、民主管理。
二、立足村情，努力拓展协会功能。协会成立了，如何发挥作用才是最关键的问题。通过两年的摸索和实践，我们从本村的实际情况出发，围绕搞好产前、产中、产后服务，主要抓了以下几项工作。一是统购生产资料，确保生产成本最低化。每年初，协会按照会员对全年生产资料的需求，分季节、分缓急，统一采购、统一分发。重点是采购农药、化肥、种子和微膜。采购所需要的资金，农户自筹50％，协会出面贷款50％。近几年来，我们村每年要采购化肥近350吨，都是先由协会到厂方开足冬储票，待来年春耕时由厂方直接送到村里，协会再按计划分发给会员；采购农药和种子时，也是由协会出面直接找到生产厂家，以代理商的优惠价格进行采购，既保证了市场最低价的采购，又杜绝了假劣农资的进入。 二是提供信息技术，促进生产经营科学化。协会在广泛收集农业技术、市场、经营等方面信息的基础上，定期召开广播会对农户进行技术培训，免费发放技术资料，并有针对性组织农业技术人员到田间地头进行现场指导，努力使会员农户成为发家致富的带头人。三是包销农副产品，追求产品利润最大化。我村农业以油菜和棉花为主。会员农户生产的油菜籽和棉花，在保证质量的前提下，由协会统一销售，并承诺按保底价收购，按市场最高价结算。2005年，我们还与浙江北仑纺织有限公司合作，新建了一个轧花厂。协会以轧花厂为依托，将会员棉花统一收购，就地加工成皮棉，然后统一调到北仑纺织有限公司，使棉花的利润空间有了很大的上升。这样，既有效地解决了农产品有市无价的问题，又能使会员分享农产品加工、销售环节的利润。
三、注重实效，大力促进富民兴村。我们村的农村经济协会实际上是一个“村支两委十协会十农户”三位一体的经济组织。村支两委、协会和会员之间是“风雨同舟”的互利合作关系。经营所得利润的60％按会员股份或上交的实物总量进行分红，剩余的40％留作协会积累。协会运作两年来，已经辐射到夹洲、东堤、小港等周边乡村，并取得了一些明显的经济和社会效益。一是有效规避了市场风险。协会通过“村支两委十协会十农户”的模式，联合千家万户闯市场，紧扣产前、产中、产后环节，加强了对生产、流通的管理，有力地推进了产供销一体化经营，提高了规避和抵御市场风险的能力。二是努力促进了农民增收。协会会员收入的增加主要来源于生产成本的降低，粮棉油的保底价收购，补差分红和轧花厂务工所得收入。首先，由协会统购生产资料的办法，极大降低了会员的生产成本。这两年，我们冬储化肥，全村仅差价就降低成本10万元；统购农药，得到的优惠近15万元；采购微膜，也可节约开支6000元。其次，保底价收购和补差分红，增加了会员的经济收入。我们的油菜每百斤要比市价高出10元；棉花每担补差和分红有15元；对会员主动送到轧花厂的，每担棉花还补贴车费0.5元。再次，在轧花厂务工的收入比较可观。我们轧花厂每天都有38个人上班，每年开出的工资就近12万元。三是发展壮大了集体经济。2005年、2006年两年，协会通过抓生产资料采购、油菜籽销售、轧花厂的运作，两年共净赚了近65万的纯利。按规定，协会所得利润的40％都划作了村级积累，用于村里资助学生上学，解决五保户、特困户的困难以及兴办村级公益事业。如2006年，我们在新农村建设“三清三改”活动中，就拿出了6万多元，清洗沟渠1.7万余米，铺设村组公路7000余米，修建垃圾围7个，给农户发放垃圾桶120个。四是充分融洽了干群关系。目前，我们村的群众非常支持协会的工作，对村干部也非常信任。有的群众把棉花拖到轧花厂后，连称都不看就走了。村里收取上缴费用，广播通知一声，三五天内就能搞齐。可以说，如今的新兴堡村是一个干群关系和谐，群众安居乐业的新农村。
（安乡县委组织部 刘海涛）
