近年来，澧县县委根据中央、省市委关于人才工作的统一部署，适应全面建设小康社会的需要，把建设高素质的村党支部书记队伍作为农村人才资源建设的重要内容来抓，有效提高了村党支部书记队伍的整体素质，增强了村党支部班子的活力，促进了全县农村经济发展和社会稳定。该县的主要做法是：
一、坚持不懈抓培养。针对前几年部分村党支部书记后继乏人、力量薄弱的现状，该县在深入调查研究的基础上，决定把培养村党支部书记后备人选作为农村人才培养的重点。一是选准培养对象。该县把培养村党支部书记后备人选同培养后备村干部、发展新党员有机结合起来。按照每个村培养1—2名村党支部书记后备人选、3—5名后备村干部、建立5—10名入党积极分子队伍的要求，制定培养和发展规划。根据规划，该县每年都有意识地从村民小组长、高中毕业的回乡青年、退伍军人、乡镇企业骨干和经济大户中，挑选一批政治素质高、年富力强、有奉献精神、热心为群众办实事的中青年优秀分子作为培养对象。同时，该县还进一步拓宽视野，与高级中学、职业中专联系，由学校在高中毕业后没有继续升学的青年中推荐后备人选，所有后备人选均由乡镇党委考察后纳入培养计划。二是落实培养措施。一方面，该县把后备干部的培养作为全县各级党组织的一项日常工作来抓，采取组织部门办班培训、退休老支部书记结对培养、乡镇党委成员和联村国家干部直接帮教等方式，对他们进行经常性的培养教育。另一方面，该县还针对后备干部的特点，每年计划地组织后备干部到红旗村、优秀民营企业和高新农业示范基地跟班学习培训，按照缺什么就补什么的原则，为他们提供实践锻炼岗位，促使培养对象在实际工作中磨练并增长才干。三是实行动态管理。经过1至2年时间的培养，对基本成熟的后备干部及时按照有关程序提拔使用，对培养前途不大的则及时淘汰并重新补充，确保村党支部书记后备人选培养工作常抓不懈，不断为村党支部班子建设注入新的活力。
二、拓宽视野抓选配。该县把坚持和实践“三个代表”重要思想作为衡量和选拔使用村党支部书记的根本标准。在此基础上，按照有利于促进工作、有利于增强活力、有利于保持稳定的原则，不拘一格抓好村党支部书记的选配工作。一是让各类人才“出山”。即启用本村党员中的各类经济大户和致富能手担任村党支部书记。目前，该县612名村党支部书记，有45名是有一定经济头脑、有较强经济实力和帮带能力的种植、养殖、运输、加工等经济大户。二是让各类人才“下山”。即选派优秀党员国家干部下村担任村党支部书记。针对一些乡镇机关干部过剩的现状，为抓好少数后进村的整顿，2000年以来，该县先后从乡镇机关选派了39名熟悉农村工作的年轻干部到后进村担任党支部书记。三是让各类人才“进山”。即选拔一批在乡镇企业工作的党员骨干进村担任村党支部书记。2000年以来，该县先后从乡镇企业选派了41名党员骨干担任村党支部书记。他们利用自己懂经营、会管理的优势，带领村支部一班人，积极发展壮大集体经济，加快了农村脱贫致富奔小康的步伐。该县甘溪水泥厂原车间主任皮修佑2000年回村担任村支部书记后，带领村民办起了采石厂、预制厂等3家村办企业，使该村很快甩掉了贫困帽子。四是让各类人才“回山”，即引导在外务工经商的农村党员回村担任村党支部书记。2000年以来，该县千方百计动员了16名在外务工经商多年的“打工仔”回村创业。该县火连坡镇澧松村党员吕云国，在外打工多年，掌握了熟练的家具制造技术，回村担任党支部书记后，他带领村民创办了一家股份制的家具厂，解决了近百人的就业问题。
三、配套措施抓激励。该县不仅注重培养人、使用人，还十分注重创造宽松的工作环境，力求激励人并留住人。一方面从物质上激励。为了解决村党支部书记报酬不落实的问题，该县在财政比较紧张的情况下，从1998年开始，每年由县财政直接给村党支部书记发放补贴500元。一些有条件的乡镇还将村党支部书记工资纳入乡级财政预算，由乡镇财政统一发放。同时，该县还积极创造条件对村党支部书记实行养老保险。目前，全县32个乡镇，已有15个财政状况较好的乡镇采取“财政出大头、个人出小头”的办法，落实了村党支部书记养老保险。从2002年起，该县还对累计任职满20年的村党支部书记，由县财政另外奖励一份养老保险。另一方面，从政治上激励。该县采取把一部分特别优秀的村支部书记提拔到乡镇领导岗位、选举为党代表和人大代表、评先评优和通报表彰等措施，不断增强村党支部书记的成就感和荣誉感。2000年以来，全县有6名村党支部书记通过各种途径走上了乡镇领导岗位，有35名村党支部书记被选举为县级以上党代表或人大代表。这些措施的实施，有效解除了村党支部书记的后顾之忧，充分调动了他们的工作积极性，稳定了农村基层干部队伍。2000年以来，全县自动辞职的村党支部书记仅有5名，不到全县村党支部书记总数的1%，而同期全县农村的国内生产总值增长率每年都超过了10%。（澧县县委组织部孙昌银供稿）
