安乡县安裕乡党委
2006年，我们安裕乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻年初县委经济工作会议精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，不断夯实基层基础，加快发展步伐，取得了比较好的效果。全乡生产总值比上年增长11%，农民人均纯收入比上年增加300元。在全市乡镇社会治安综合治理排位中，我们乡取得了第一名的好成绩，被评为“常德市社会治安综合治理平安乡镇”，受到了市委经济工作会议的表彰。人口与计划生育工作也进入了全市一类乡镇序列。这里，我就过去一年我们所做的工作分三个方面，向大家作个汇报：
一、过去的一年，我们始终把发展生产，增加农民收入作为第一位的工作来谋划
俗话说，经济基础决定上层建筑。千难万难，靠发展解难。这些年，我们安裕乡党委政府一班人高度统一思想，牢固树立靠发展解难的工作理念，一心一意谋发展、聚精会神抓增收。具体来说，主要抓了三个方面的工作：
1. 落实惠农补贴政策，把农民增收的热情保护好。以民为本，落实好党在农村的各项惠农政策，事关党在群众心目中的形象，事关群众生产积极性的保护。我们乡村两级都高度重视惠农政策的落实，直补、油补、粮补全部直接兑现到了农民手中，做到了公开、公平、公正，群众比较满意。
2. 全力推进生产发展，把农民增收的渠道拓展好。一是提升传统农业促进农民增收。着力推进了水稻提质。2006年，全乡共发展优质稻14000亩，其中超级杂交稻7000亩，亩平增收100元。着力推进了棉花增效。抗虫优质棉棉种的普及率达到了100％，亩平增收300元。着力推进了生猪改良。全面推广三元杂交瘦肉型生猪，普及率达88％，全乡共出栏生猪1.6万头，平均每头生猪比传统家养生猪价格高出300元。二是突出龙头带动促进农民增收。我们以现有安乡金成沅纺织有限公司为龙头，下大力发展亚麻产业，亚麻面积突破万亩大关，亩平收入350元，实现了每亩亚麻高出油菜100元的效益，仅此产业全乡增收120万元。三是发展水产养殖促进农民增收。我们共投入300万元资金，实施赵家湖渔村的渔池硬化工程，完成了1000亩精养池的硬化，有效地提升了综合养殖水平，效益翻番地增加了渔农收入。目前，我们乡已有水面9980亩，立体养殖水面达到了50％，发展珍珠养殖面积5400亩，吊养珍珠蚌650万只，新扎手术蚌120万只。仅水面的综合养殖效益就占到了我乡人均纯收入的30％以上。
3. 抓好水利设施建设，把农民增收的基础夯实好。水利是农业的命脉。水利建设的好坏直接关系到农业的抗灾能力和收成。春秋两季，我们利用农闲时节，着力抓了村组毛沟斗渠的全面疏洗。冬季，我们又及时动员和组织劳力，对乡村主渠道的疏洗实行整体联动，全乡共投入资金72万元，出动机械10多台，对4.2万米乡村主渠道进行了机械清洗，移动土石方12万方。
二、过去的一年，我们始终把抢抓机遇，改善群众生活环境作为第一位的任务来完成
新农村建设，生产发展是基础，生活宽裕是目的。按照市县两级的总体安排部署，我们抢抓机遇，立足乡村实际，结合群众意愿，因地制宜、因势利导地引导和带领群众建设新农村。
1. 扎实开展 “三清”工作。我们从群众最直接、最好办、最容易见成效的“三清”工作入手，拉开了新农村建设的序幕。在全乡范围内进行了广泛的宣传发动，号召农民群众“地不分南北，人不分老幼，人人出力，个个动手，建设家园”。在“三清”工作中，全乡共用推土机整修路面48公里，完成渠道清淤30公里，拆除路障和乱搭乱建75处。“三清”工作取得的成效，既增强了农民群众的卫生意识，又坚定了他们建设新农村的信心。
2. 高度重视安全饮水工作。2006年，我们在有关部门的支持下，对乡办水厂进行了扩容提质，水质有了较大的改善，用户进一步增加。在此基础上，对水厂进行了改制，改制后的水厂3年内将完成所有管道的更新改造，5年内将年均新增用水人口500人。
3. 扎实推进乡村公路建设。新农村建设的号角声极大地振奋了全乡上下的精神，乡党委、政府因势利导，把全乡人民的希望和热忱用公开信的形式告诉了安裕籍在外人士，并派出乡村干部上门联系汇报。经过全面准备，2006年 9月10日，我们召开了千人捐资大会，120多名在外人士捐资合计过100万元，现场党员干部、职工、教师无记名捐资12万元，全乡农民捐资91.8万元。由于有较雄厚的资金作保障，我们不仅完成了纳入上级计划的14公里通村公路硬化和40公里通达工程的建设任务，而且还自力更生硬化了5公里的村级公路，极大地改善了我乡的交通状况。
4. 认真开展土地整理。我们把土地整理项目工程作为新农村建设的亮点工程来抓，全乡上下认识高，配合好，施工顺利。项目竣工后，我乡的4个项目村、上万亩面积将具备现代农业生产的雏形。
三、过去的一年，我们始终把促进乡风文明，构建和谐乡村作为第一位的职责来对待
所谓“守土有责”，作为一个地方的党委政府，建树文明的乡风，构建和谐的乡村，营造良好的发展环境是最起码的工作职责。2006年，我们主要从三个方面入手，努力促进乡风文明。
1. 认真落实计生国策，切实稳定低生育水平。年初，我们全乡76名村干部、42名乡干部各从工资中拿出500元与计生工作挂钩。一年来，全乡共投入计生经费10万元以上，15个行政村的计生阵地得到了改造，3个村的阵地进行了更新。春秋两季共完成手术任务132例，社会抚养费征收率在90％以上，计划生育率98.2％，人口出生率8‰，全市排位在第一类，进入了全县的红旗行列。
2. 切实强化防控措施，努力维护安全稳定。稳定是发展的基础，我们围绕建设“平安安裕”，进一步优化了“一中心五网络”的建设，进一步加强了基层基础工作。我们还聘请了34名维稳工作信息员，及时排查不稳定苗头，将矛盾化解在了萌芽状态。一是比较好地处理了上访问题。2006年，全乡共发生各类矛盾75起，受理75起，调解成功73起，受理率100％，调处率93％。特别是站所老干部的工资遗留问题、退下去的村干部待遇问题、电排老职工的问题、农具厂老职工上访的问题以及为土地个访的问题，都得到了比较好的解决，没有让领导为难，没有给县里添乱。二是比较好地打击了违法犯罪。全年全乡共发生刑案9起，破获9起，查处治安案件61起，震慑了犯罪分子，保护了人民群众。三是比较好地强化了安全生产。我们重点加大了对学校周边、企业、鞭炮业主、加油站、渡口的管理力度，全年没有发生一起重大安全事故，确保了全乡大局的稳定。
3. 强化社会保障工作，构建和谐的党群干群关系。和谐的环境，需要人文的关怀。我们在保证干部职工工资按时足额发放的基础上，给予干部群众更多的人文关怀。一方面，加大了社会保障的力度。我们一次性上缴社保资金16万元，68名站所干部顺利进保，现任农村支部书记的养老保险工作也及时启动。农村低保资金、五保、双定补助资金在规定时间内按标准足额发放到位。另一方面，乡村两级在运转比较困难的同时，挤出资金开展了特困救助工作，全年救助特困家庭22户。全乡干部职工还为困难学生捐款1.7万元。同时，我们按照要求，迅速启动了新型农村合作医疗。关心群众疾苦，关爱弱势群体，拉近了党群干群之间的距离，营造了和谐稳定的环境。
