中共武陵区委远教办
一、从构筑管理网络入手，建立组织体系。为使农村流动党员有组织接纳、管理，有属于自己的“家”， 武陵区借助远教平台狠抓了组织体系建设：一是组建流动党员管理网络。区委成立了“区流动党员管理中心”，负责规划、指导、督查全区流动党员教育管理工作，区委还在“武陵党建”网站设立了“流动党员之家”专栏，为流动党员的管理提供一个网络平台；区属7个乡镇和5个街道成立了流动党员管理办公室，负责辖区流动党员的汇总上报以及督导村（居）党支部开展流动党员的日常管理工作；全区136个村（居）终端站点成立了流动党员接待站，负责流动党员的查找登记上报和流动党员的日常管理，各终端站点操作员并变更情况及时通过流动党员意见电子信箱反馈给“区流动党员管理中心”。二是因地制宜地建立流动党员党组织。按流动党员的分布特点，以村（居）为单位成立流动党员党小组或临时党支部，对3人以下的就近编入党小组或党支部管理，对 3-10人的成立党小组，对10人以上的成立临时党支部，对流动党员较集中的市场、商业区、住宅区，单独成立党小组或临时党支部，挂靠到村（居）党支部管理。全区共成立流动党员临时支部32个，流动党员党小组95个。对所有党支部和党小组都建立网上管理台帐，并明确牵头单位的操作员对台帐进行管理。这些党组织经常利用远教平台下载资料、收看节目、开展网上论坛，组织党员学习党建理论知识和交流心得体会。三是保障了组织网络的运行。该区将基层党建经费（包括流动党员管理经费）纳入预算，使区乡（镇）村（居）三级组织机构做到了有牌子、有阵地、有专干、有制度、有网络台账。
二、从流动党员实际出发，完善制度体系。一是建立流动党员申报登记制度。流动党员的申报实行党员流入申报、流出申报和基层党组织查找申报相结合，实行网络信息化管理。二是建立学习培训制度。区、乡镇（街道）充分利用远教终端接受站点设备，积极整合远教资源，不定期对流动党员开展集中培训，学习培训的时间和内容尽量适合流动党员的职业特点，培训的时间采取网络发布和电话通知相结合的方式进行，培训的内容由操作员事先到网上进行下载。三是健全党组织关系转移制度。对流入该区时间在6个月以上且有相对稳定住所或工作地的农村党员，动员其将党组织关系转入工作或生活地党组织；对已经在武陵区定居的流入党员，通过做工作将党组织关系转入居住地；对流出武陵区6个月以上或迁往外地的党员，动员其将党组织关系转往流入地。对流出和流人的党员，由远教操作员将变更情况在网络台帐上予以及时地变更。四是建立党员证管理制度。对党员证管理制度采取现实操作与网络管理相结合的方式进行。一方面对党组织关系在武陵区的所有党员统一发放《党员证》，实行一证四代替，即代替党员身份证明、党费证、流动党员活动证、党员流动记录卡。建立流动党员评议制度。流动党员在党组织关系所在的党组织参加党员评议，但流出地或流入地党组织应为党员组织关系所在的党组织提供流动党员的现实表现。另一方面，对发证（或注销）和评议情况一律通过网上台帐发布，做到“帐实相符”。
三、从形成工作合力着眼，健全责任体系。一是落实区委抓总的责任。区委书记、分管党群副书记、组织部长每人办一个流动党员教育管理示范点，既经常深入联系点调查研究，又借助网络平台，适时了解示范点的情况，指导工作。二是落实指导组协抓的责任。区委给每个乡镇派驻指导组，组长由区级领导担任，定期召开碰头会和调度会，不仅将会议的精神及时传达给各党支部和党小组，而且通过“武陵党建”网站予以发布，让所有的党支部、党小组和党员都能及时了解会议的精神。三是落实乡镇、街道党委的直接责任。要求乡街党委利用远教平台了解下情，领会上情，吃透精神，贯彻落实，负责直接抓好流动党员的教育管理工作。四是落实管理中心督查责任。区流动党员管理中心通过登录流动党员网上学习系统，及时掌握流动党员动向，了解流动党员现状，征求流动党员意见建议，检查流动党员网上学习情况，定期和不定期对流动党员教育管理工作进行督促检查，及时发现和解决问题。五是落实村（居）党支部具体责任。对村（居）党支部的职责、考核和奖惩作出了具体规定，如基层党组织对流入党员不闻不问，甚至排斥流入党员，党组织负责人将受到严肃处理。并将处理结果到网上予以发布，敦促闻者足戒，通过层层落实责任，形成了上下联动，分工协作，齐抓共管的工作格局。
四、从开展主题活动着力，营造连带体系。武陵区借先进性教育活动的契机，积极探索创新，在流动党员中开展了“双融入、双闪光”的主题活动。“双融入、双闪光”即流动党员融入当地党组织，融入当地经济建设，让党旗在胸前闪光，让业绩在岗位闪光。为确保主题活动取得实效，武陵区充分利用远教资源狠抓了“三连”：一是“支部连党员”。为调动流动党员参与主题活动的积极性，武陵区组织了“乡村夜话”和“流动党员网上论坛”活动，让基层党组织与流动党员广泛谈心交心，解疙瘩、理情绪、话发展、联感情。二是“党员连党员”。为了架设流动党员发挥先锋模范作用的平台，武陵区开展了“党员手拉手”活动，支部党员一方面组织流动党员参与活动，适时宣传党的方针政策，另一方面协助他们建立“流动党员示范门店”、“流动党员示范岗”、“流动党员岗位承诺”等，全区设立流动党员示范门店16家，流动党员示范岗87个，张贴岗位承诺87条。对“党员手拉手”活动情况及“流动党员示范门店”、“流动党员示范岗”、“流动党员岗位承诺”通过“武陵党建”网站予以大张旗鼓的宣传报道。三是“党员连群众”。为使流动党员入乡随俗，服务群众，造福当地，武陵区开展了“党员帮带”活动，流动党员与居民群众帮带结对860对，一年来，流动党员为群众办实事、办好事3659件。区委远教办通过拍专题片、制作新闻等方式，对“党员帮带”活动进行了深入的宣传和推介。通过开展主题活动，将流入地党组织与流动党员、支部党员与流动党员、流动党员与流入地居民群众联接起来，构成了一个多维连带体系，使流动党员与基层党组织和居民群众心往一处想，劲往一处使。
