农村人才是指在农村中受过专门培训、具有良好素质、掌握了1—2门实用技术的农村能工巧匠和经济能人。开发农村人才资源，培养和造就一批能代表农村先进生产力发展要求的新型人才，已成为当前一项十分重要而紧迫的任务。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县农村人才开发取得了明显成效，初步建立了一支颇具规模的农村人才队伍，建成了一批农村实用技术培训基地，涌现了李跃忠、李玉桃、朱能国、张中秋、青先定等一批省内外知名的优秀农村人才。但是，与加快农村经济社会发展和建设社会主义新农村的要求相比，我县的农村人才开发还存在一些突出困难和问题，需要采取得力措施，切实加以解决。
现状——喜中有忧
1.总量偏小，流失较严重。据2005年摸底统计，全县共有农村人才2180人，占全县总人口的0.32%，其中农业技术推广人才90人，经营管理人才130人，种植能手270人，养殖能手260人，加工能手280人，能工巧匠320人，科技示范户350户，营销人才200人，其他人才280人。虽然人才总量逐年增加，但占全县总人口的比例仍然很低，而且流失比较严重，这都将直接影响到新农村建设的步伐。
2.素质偏低，结构不合理。目前，我县农村人才中具有本科学历的仅29人，专科学历的176人；具有高级专业技术职称的仅5人，中级专业技术职称的78人，懂外语、会电脑的更是微乎其微，而且年轻人才较少，面临断层危机。
3.培训滞后，效能难发挥。目前，全县共有农村人才培训基地58个，覆盖29个乡镇，其中市级示范基地4个。虽然基地数量和规模达到了一定要求，但缺乏农业技术专业教师，大多数基地没有固定的教学人员，往往需要临时聘请才能开展培训；培训基地经费没有纳入财政预算，基地必须自筹经费，造成经费严重不足；没有制订基地培训长远规划，也没有形成规范的培训制度和培训体系，同时基地管理也比较混乱。
思路——创新开发
1.转变观念，营造服务农村人才的良好环境。一是更新观念。在农村人才开发工作中，要突破传统观念，根据“实用、实际、实效”的原则，将人才认定范围扩大到在农村从事种植、养殖、加工、营销、运输、农机、建筑等行业有技术专长的人才，以及农村经纪人、农村致富带头人、民间技术服务业绩突出的人才。二是强化激励。政府要鼓励各类农村人才领办、创办民营科技实体和农村合作经济组织，优先为农村人才安排科技推广项目。科技、工商、税务、金融等部门要在审批、办证和贷款等方面，尽可能给予优惠和扶持。三是提供服务保障。特别是农业、人事、科技等部门要通过开通“服务热线”等方式，为广大农村人才提供技术指导；农业服务部门也要在种子、技术和农资供用等方面提供优质服务。
2.拓宽渠道，加大培训农村人才的工作力度。一是加强科普培训。以中青年农民为主要对象，以农村富余劳动力转移培训为重点，全方位开展农业实用技术培训，努力使农村人才年轻化。一方面，依托党校、农业技校等培训机构，力争每年举办实用技术培训班5－8期，培训人员3000人次以上，确保培养一批，成熟一批。另一方面，通过“走出去”和“请进来”相结合的方式，邀请市县农业、科技等有关部门技术人员和科研院所专家到乡、村开设讲座，组织乡村干部、农村人才到外地参观学习，使他们在培训学习中不断提高。二是开展实践指导。采取科技下乡、科技“赶集”、科技培训等方式，组织相关专业技术人员深入田间地头，依托各村农业基地开展实践指导，现场分析和解决问题。农业部门要在乡镇集市、各农资供应点设立农业咨询服务窗口，定期派出技术专家开展农业生产“就诊”服务，现场解答疑难问题。同时，还要采取技术干部与农户结对子的方式，认真开展科技示范服务，不断提高农户的种养技术水平。三是推广电化教育。要成立县农业信息化建设工作领导小组，充分利用“一站通”网络平台，及时将各种信息和科技成果对外发布。同时，通过电子邮件的收发，切实加强农业科技信息的交流与沟通。组织部门还要积极开展“党员电教服务三农”的实践活动，进一步增强电化教育的成效。
3.激活载体，充分发挥农村人才的中坚作用。一是树典型，发挥辐射作用。在全县广泛开展评选农村党员经营示范户活动，着力培育一批在种植、养殖、加工、流通等方面敢为人先、经营有方的示范户典型，并将部分优秀农村人才吸纳进村级班子。二是建基地，发挥示范作用。鼓励和支持农业科技人员、农村人才领衔创业或开展科技承包，引进、推广新优特农作物品种，建立一批生产基地，带动农民增收致富。三是办协会，发挥指导作用。鼓励农村能人牵头兴办种植、养殖、营销等各类专业协会，及时为农户提供产前、产中和产后服务。如种养协会可根据季节变化适时组织一些行家里手为农民提供技术服务和资金扶持，带领农民积极探索农业产业化、集约化、标准化生产的新路子。
措施——多管齐下
1.加强领导，形成合力。成立县农村人才开发工作领导小组，组织、人事、农业等部门要各司其职，切实搞好与相关部门的统筹协调，积极争取行业部门和经济实体的支持。各乡镇也要成立相应的组织机构，努力把一批优秀人才凝聚起来，把一批种养大户吸收进来。
2.加强宣传，营造氛围。充分利用报刊、广播电视、人事人才网站等新闻媒介，大力宣传人才开发工作的政策、方法，推荐农村人才中的先进典型；继续在全县组织开展技术能手比武、产业学科带头人评选、优秀农村实用人才评选等有一定影响力的竞赛、表彰活动，努力营造重才用才的浓厚氛围。
3.制定规划，明确目标。科学制订农村实用人才资源中长期开发规划，根据县情、乡情实际，努力挖掘农村实用技术人才，努力避免培养活动与当地实际和新农村建设脱节。
4.夯实基础，搞好服务。牢固树立正确的人才观，切实抓好人才库建设，主动给各类农村人才“授衔”，努力改变农村人才有“名”无“份”的现状。对重点人才要搞好动态管理和跟踪服务，切实为他们解决一些生产生活中的实际困难。
5.加大投入，全力扶持。要将农村人才培训经费纳入财政预算，切实加大对培训机构、培训示范基地建设的投入力度。农民参加技术培训要给予适当补贴，鼓励农民主动参与学习。同时，其他有关部门也要充分发挥职能作用，以实际行动积极支持农村人才开发工作。
(来源：汉组远)
