如何加强干部教育培训并使之取得实实在在的效果,是新形势下加强干部队伍建设、提高干部素质工作中应解决好的一个重大问题。笔者体会,增强干部教育培训实效性,关键是处理好三个关系,实现好三个转变。
一、处理好供求关系,内容上实现组织总揽向需求导向转变
注重个人需求和岗位需要,调节干部教育供需关系。一是实行需要预测。专门组织召开干部座谈会,或采取问卷调查、个别走访等形式,开展深入细致地调查研究,具体了解当前干部到底在想什么,最需要知道或了解什么,希望搞哪些内容的培训。在此基础上,再进行认真分析,制定培训计划;在进行教育的过程中根据社会和个人需求的不断变化,相应地调整培训计划,以求得预期效果。二是实行自主择训。积极提供教育培训项目和菜单,实行干部自我需求与社会发展、工作实际需要相结合,为干部自主择训创造条件。近年来,我区的教育培训工作紧密结合本地实际和干部队伍现状来进行统筹规划,积极以需求为导向设计培训班次和内容,有效地解决了干部培训工作中存在的“所学非所需”、“学用不相符”的问题。如结合我区推行网络化办公的需要,对全区所有干部进行计算机应用知识轮训,内容突出实用性和易学性,通过学习使全体干部计算机实际操作技能和办公自动化应用能力明显提高;结合我区农村土地承包矛盾纠纷频发的问题,我们及时举办了全区农村经营管理工作人员培训班,合理设计班次、开设课程、确定教学专题和内容,使学员掌握了妥善调处土地承包矛盾纠纷必备的知识和技能。
二、处理好教学关系,模式上实现灌输教育向体验学习转变
突出素质教育和终生学习,创立教学体验机制。一是扎实开展活动培训。在活动中培训干部,干部在活动中提高素质。开展“千名干部下乡村支帮促”活动,从区直单位、镇级机关选派近1000名年轻干部入驻全区587个行政村,让年轻干部在广阔的农村天地锤炼能力,增强本领。开展“百名干部赴江浙开拓发展思路”活动,带领党员干部在比较中看发展、找差距,解放思想,开阔视野,增长知识。二是创新开展岗位培训。创造性地开展区重点工作督查组挂牌督查和责任单位定岗帮建两项工作。选派200余名干部在新农村建设一线帮建,下派200余人在急难险重的工作环境中挂牌督查。在岗位练兵中打造进取精神,提高实践能力。在信访、维稳等繁缠难工作岗位上,分别实施岗位培训。在专业技术岗位,全面实施执业资格认证培训。三是有效组织挂职培训。为提升干部驾驭市场经济的能力,我们在浙江、深圳、上海、北京等地设立招商引资办事处,安排20多名干部挂职锻炼,在区内龙头企业,安排10多名干部担任对外协调副经理,通过定目标、压担子、考绩效,促进干部在先进理论和浓厚发展氛围中加速成长。四是积极鼓励干部在职自学。对自学提升学历水平、晋升专业技术职务任资资格的干部给予适当的精神和物质奖励。全区45岁以下干部95%达到大专文化学历,70%拥有专业技术资格证书。
三、处理好学用关系,机制上实现要我学向我要学转变
增强内在动力和外在压力,强化干部教育的激励和约束机制,激发干部参学的主动性和积极性。一是把干部教育培训与年度实绩考核相结合。制定科级干部学习考核办法,要求科级干部结合工作实际,围绕改革、发展、稳定中的重点、难点和热点问题,开展调查研究,每年必须形成一篇具有针对性和指导性的调研文章。每年对全区科级领导干部和后备干部组织一次规范性的理论和法律考试,并将理论学习情况列入实绩考核存入干部人事档案。二是把干部教育培训与干部选任工作相结合。为全体科级干部和后备干部建立规范性的学习培训档案,将干部参训期间反映出来的出勤、考试等学习表现情况及时登记入档,进一步强化培训学籍管理,为年度领导干部实绩考核和干部选任工作及时提供信息资料,同时作为干部人事档案的延续。坚持选任干部先培训后上岗和在职定期进修。三是把干部教育培训与干部队伍年轻化相结合。注重对年轻干部在夯实理论基础和实践锻炼方面的培训,在安排诸如青干班、妇干班等主体班次和重点培训课程时,优先将年轻领导干部和优秀后备干部纳入培训学习范围。