一、基本情况
全县有4万多残疾人，占全县总人口88万的5%，其中完全丧失劳动能力的有6000多人，有劳动能力的34609人，已就业的有28489人，就业率82%。其中农村就业的有18270人，个体从业的10021人，集中安置198人。为确保残疾人按比例就业工作的顺利开展，澧县县委、县政府在保障和促进残疾就业中作了大量的督促、指导、协调工作，残疾人就业工作得到了长足的进展。
二、存在的问题：
全县323家企业现已安置残疾人158人，但与省政府按比例安排残疾人就业规定的比例还有较大的差距。按2%的比例应安置468人。但是由于企业不愿招收新的残疾人，目前安置的158名残疾人，90%以上是在原企业因工负伤致残人员。而且企业为残疾人购买各类保险意识不强，现为已安置就业的残疾人购买各类保险的不足50%。此外，还存在以下一些问题：
1、就业歧视是导致残疾人不能达到按比例就业的直接原因。在社会上还存有一种现象：即认为残疾人身体已经构成残疾，还能做什么？还能干出什么事业来？瞧不起，看不来，不给残疾人一点希望。有些残疾人有着强烈的就业愿望，想在他所学的专业里做出成绩来，实现自己的人生价值，然而个别用人单位与企业对残疾人存在有歧视，就阻碍了残疾人的就业。
2、按比例安排残疾人就业不能真正将残疾人的就业落到实处。社会上的某些误解与认识的偏差，制约了残疾人的就业。一些人片面地认为社会上有那么多健全人还没有就业，把那些工作岗位提供给残疾人不是浪费了吗？一些人还认为，选人用人单位在选人用人上，在健全人与残疾人之间，有哪个单位企业不用健全人而用残疾人？有那个单位企业不用有才华的人而用一个平庸的人？几乎没有！因为企业不是慈善机构，也不是救世主，他们只会吸纳对他们有用、有利、有价值的人才。他们是一批急待发展、状大的企业单位，而不是养老院、福利院。还有一些人视残疾人为社会包袱。所以，不少用人单位宁可缴纳残疾人就业保障金，也不愿安排残疾人就业，对残疾人就业存有偏见。用人单位与企业依法吸收残疾人就业的责任不够明确。
3、少数残疾人自暴自弃是导致残疾人不能正常就业的根本原因。据抽样调查显示，愿意就业的残疾人达80%以上，少数残疾人认为自己残疾了，是弱势群体，按照健康的定义：健康躯体、心理健康，这部分因病致残、因伤致残，在躯体上存在一些问题，某些方面的功能受到损害和限制，而在心理上也造成了残疾，于是对自己失去信心，不负责任，不能正确摆正自己的位置，不能更好地树立人生观、价值观，残疾人就业无从谈起。等、靠、要思想严重。这部分残疾人往往抱着破罐破摔的态度，不从逆境中寻找突破口，自己给自己定位是弱势，是被怜悯与同情的对象，是应该得到政府的广泛照顾扶助的对象，片面追求享受权利，不能发扬自强、自信、自尊、自立的精神，不愿走自食其力的路，生活上不积极主动谋求，不能更好地创造财富，不想就业。
4、残疾人数量不断增多。由于工业化进程的加快和疾病的流行，每年因病致残、因伤致残的残疾人达到一定数量和比例。
三、建议：
1、残疾人就业是一个全方位的社会工程。各级党委、政府要进一步高度重视，各部门积极配合，组织、督促、协调做好用人单位接纳残疾人就业工作。要继续加强残疾人工作协调委员会的工作力度，加大宣传力度，使全社会形成共识，使残疾人就业工作能够持续有力的推进。扎扎实实落实好《湖南省按比例安排残疾人就业规定》。
2、进一步完善残疾人就业的各项保障措施。
3、就业难，特别是残疾人这类弱势群体受劳动能力、劳动技能等因素的影响就业更难。应根据实际情况，积极开展残疾人职业技能培训，拓展残疾人就业平台，提高残疾人就业能力。
4、呼吁全社会关心、尊重、理解残疾人，更好发扬残疾人自强、自信、自尊、自立的精神，为社会创造财富，做对社会有用的人。 （澧县残疾人联合会撰稿）
