今年来，津市市委组织部作为省委组织部信访工作联系点，面对当前各项改革同步实施，多项重点工程整体推进，众多矛盾、纠纷明显增加的新情况、新问题，迎难而上，主动求变，推行了“信访坐班制”，广大组工干部定期到市信访局坐班接访，主动贴近上访群众，“面对面”化解矛盾，构建出了开放式组工信访新局面，将大批组工信访问题处理在萌芽状态，全年各类信访案件办结率达98%以上，结案满意率达100%，“信访坐班制”成为了信访工作服务群众的主要渠道。
一、外移接访渠道，变被动接访为主动贴访
当前，随着津市经济的不断发展，各类社会矛盾不断发生变化，党委组织部门的信访工作也出现了一些新情况、新问题：一是重复信访增多，二是上访层面升高，三是对抗情绪明显增强。津市组织部面对问题积极探索，把工作的重点放到了各类信访问题的聚集地市信访局和基层党委，设立了接待站、点，定期安排基层组工干部和部机关干部到接待站、点轮流“坐班”接访，通过直接接触上访群众开展调查研究，由点及面，了解掌握基层群众关注的党建热点问题，接待处理基层群众反映的组工信访问题，形成了接访渠道外移，变被动接访为主动贴访的新思路。按照这一思路，出台了《基层组工干部到市信访局坐班接访工作制度》，制定了基层组工干部坐班接访安排表，并启动了组织部长亲自抓组织，信访专干具体抓落实，全体基层组工干部作班接访的力量整合举措，主动贴近上访群众，了解事实真实，把各类信访问题处理在萌芽状态，把人民群众关心的党建热点问题第一时间反馈给市委，为全市党建发展做好信息了信息服务工作。
二、拓宽工作平台，变封闭式信访为开放式信访
津市市委组织部积极创新信访坐班工作的方式方法，向外拓宽三大平台，为信访坐班工作创新了条件。一是拓宽信访坐班工作网络平台。设置了专门的工作机构，在市信访局设立了基层组工信访坐班接待站，在全市7个乡镇，4个街道，6个市直党（工）委设立了信访坐班接待点，成立了分管党务工作的负责人为组长，组织委员、组织专干、政工干部和下属党支部书记为成员的基层信访坐班工作小组，并在各党（工）委配备1名信访坐班联络员，小组成员、联络员带一名基层组工干部于每月1日、5日、10日、15日、20日、25日轮流到市信访局的接待站坐班接访。二是拓宽信访坐班工作培训平台。举办全市基层组工培训班，对组工信访工作进行专门知识讲座，让基层组工干部从理论上对组工信访工作有全新的认识。设立在街道、乡镇、战线基层党（工）委各设立一个信访坐班工作示范点，定期组织基层组工干部到示范点现场跟班，以树典型促后进的方式来加强学习。要求全年筹资8万元专项资金，以《党委组织部门信访工作暂行规定》和党纪条规为重点，以基层党委为片组，每季度组织各基层信访坐班工作小组到邻近先进的区县市进行学习和交流。三是拓宽信访坐班工作反馈平台。即每月各基层党支部推选1名信访坐班工作代表，参加由当地党工委组织的党支部带案交流会，及时汇报坐班接访的信访动态和当前组工信访的方针政策；基层党工委基层信访坐班工作小组对反映的问题，当场予以答复，一时不能答复的，分析研究后提出处理意见，每季度由组织部召集各基层党工委联络员开一次疑难案例分析会，对一时不能答复的案例进行综合会诊、分析，共同拿出处理意见。
三、创新工作机制，规范信访坐班工作流程
信访坐班工作遵照接信接访、登记备案、呈报批示、调查处理、结案反馈、整理归档六大环节来运行，为确保信访坐班工作的规范运作，津市市委组织部创新了三大制度。一是建立信访坐班民情接访制。确定每周三为信访坐班民情接访日，市委组织部联片干部和基层党委组工干部统一在市信访局信访坐班接待站接待，接受党员和群众的来访，对他们直接反映的信访问题，由基层党委信访坐班联络员统一登记和汇总。二是健全信访坐班包案责任制。各基层党委信访坐班工作小组对梳理汇总后的信访件进行初选和分析，按照“一个案件，一名干部、一套方案”的三合一要求，7天内包案负责处理。信访人对处理结果不满意的，包案负责人申请基层党委、市委组织部进行“复式”调解。今年来已有36件信访件得到包案处理。三是健全信访坐班委托制。基层党委信访坐班工作小组对不能以包案形式解决的信访件，经信访人同意，由党委组工干部代为在市委组织部信访接待日集中反映，并对代理信访件的办理全程跟踪。
四、开放式信访新格局，打开了组工部门信访工作的新局面。
津市组织部在推行“信访坐班制”的过程中，实行信访渠道外移，变接访为贴访，构建出了开放式的信访格局，打开了组工信访工作的新局面。一是组工干部与人民更加贴近了。广大组工干部到信访局接待站和基层接待点坐班接访，深入到基层调查研究，切实了解人民的生产生活问题，加强了交流，密切了组工干部与人民群众的关系。保河堤镇信访坐班接待示范点的组工干部在坐班接访的过程中，成功调处土地流转、产业结构调整、解决退职“两项待遇”问题达23件，维护了人民的根本利益，得到了人民的普遍理解和赞誉。二是信访办结的速度加快了。推行“信访坐班制”后，组工干部在接待站、点直接面对群众，减少了中间环节，接访一步到位，处访快查快结。如今年2月，部机关干部在信访坐班过程中，接到市科技局一名老干部病故后，其遗孀因单位拖欠1.5万元医药费和抚恤金，准备越级上访的信息，立即向部长报告，由市委组织部召开科技局、人事局等相关部门负责人协调会，在12小时内就将1.5万元抚恤金送到了其遗孀手中，快速化解了矛盾。三是为全市党建发展做好了信息服务工作。在坐班接访的过程中，主动了解基层群众关注的党建热点问题，有效地为全市党建发展服好务。今年是我市第七届村党支部换届，为确保换届选举顺利完成，接待站、点的组工干部在坐班接访的过程中，专门组织开展了“我最喜欢的村党支部书记”的村村问卷调查，针对每个村的实际情况，争取为当地村民选出一个自己喜欢的村党支部书记和班子。
（来源：中共津市市委组织部）
