一是营造氛围所做的工作多、财力支持的力度小。有的基层搞教育培训长期偏重于“少花钱也办事”，教育培训经费并没有真正投入到教育培训工作上去，干部教育培训没有现代化的物质基础作保障，形成了说起来重要，行动措施上落实不上去，开展大规模干部培训教育没有有效的说服力。
二是干部培训与任用分离的多、真正结合紧密的少。有的基层对上级的干部教育培训精神搞上有政策、下有对策。许多应参加调训的干部往往被以工作“得力”“抽不开”为由，长期受不到应有的培训教育，“在单位不受重用就多学习去”的不良倾向，还在不少单位产生着重要影响。
三是领导干部培训的多、一般干部培训的少。按照分级分类培训管理原则，市级以上教育培训部门主要抓了股所长以上干部以及专门业务骨干的有关培训管理，对一般干部的培训管理，主要交由区局“自己搞去”。上级机关对这一块儿的督促检查评估活动较少，基层教育培训活动基本上是各自为政、工作开展很不平衡。有些单位且不说培训质量，仅时间上落实每年脱产培训12天就没有保证。
四是培训形式上机械“灌输”的过程多、教学互动的载体少。有的基层培训基本上实行的是“满堂灌”的方法和途径，师资力量无相应的讲课艺术性和语言趣味性。教育培训的方式方法与现代干部教育培训的多样化、生动化、形象化、直观化等要求相差甚远，影响了学员的学习和互动的积极性。
五是培训质效管理简单粗放的多、落实精细化管理的措施少。不少基层在教育培训内容上，长期偏重于政治理论和涉税业务的传统内容，忽视了市场经济、科技知识、现代管理等新的专题知识的培训，不能很好体现教育培训的全面发展；在教育培训管理上，存在着疏于管理、淡化责任，一般号召多、督促检查少，图形式、走过场现象；在教育培训的质效落实上，由于没有相应的竞争激励和质效评估措施做保障，滋长了培训学员中的既无压力、又无动力，“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的不良倾向。严重地制约和影响着新形势下干部教育培训工作的建设和发展。
(鼎组研究室)
