——澧县小渡口镇党员教育培训工作的调查与思考
为培养出一大批熟悉党和国家的方针、政策和法律、法规，懂农业科学实用技术，了解市场经济和各种行情的农村基层干部、党员和农民群众，进一步提高其整体素质，推动农村经济社会全面发展，最近，小渡口镇党委针对目前党员教育培训工作中存在的问题及解决问题的主要措施展开了调研。
一、指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕保持和发展党的先进性这个主题，不断丰富教育培训内容，以达到以下目标要求：
1、坚定理想信念。树立正确的世界观、人生观、价值观，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度的一致。
2、增强党员意识。增强党的观念，牢记党的宗旨；坚持立党为公、执政为民；继承和发扬党的优良传统和作风，永葆共产党人本色。
3、提高工作能力。提高用马克思主义的立场观点方法分析问题、解决问题的能力；增强做好本职工作以及创业发展的能力。
4、发挥先锋模范作用。动员广大党员积极投身到当前的改革开放和社会主义新农村建设中去，使党员成为终身学习的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范。
二、方法和途径
1、抓好日常教育培训。严格落实“三会一课”、党员冬春训、民主评议党员、党委理论中心组学习、机关学习日、党建例会等制度。通过报告会、上党课、学习交流等形式，扎实有效地开展日常教育培训工作。党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间不少于10天。
2、定期开展集中学习教育活动。针对不同时期党的中心工作和任务以及自身建设的主题、党员队伍中存在的较为普遍的问题，开展相应的集中学习教育活动，主要采取以会代训的方法。
3、严格组织生活。坚持和完善党的组织生活制度，增强组织生活的政治性、思想性、针对性，保证组织生活的质量。各党组织每半年召开一次民主生活会，每年开展一次民主评议党员会议。
4、发挥现代远程教育作用。目前重点抓好电视上网工程，把“电视上网”信息覆盖全基层党组织，利用网络信息提升广大党员和乡村干部的素质，积极稳妥地推进现代远程教育的发展。
5、开展主题实践活动。组织党员立足本职岗位，不定期开展富有成效的主题实践活动。通过 “党员设岗定责”、和“结对帮扶”等多种形式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。
三、具体措施
一是坚持党校培训与基地培训相结合。以镇党校为主阵地，对各村党组织书记、村委会主任、会计、计生专职主任、党员骨干进行分批集中培训。同时，镇党委还安排组织、纪检、宣传、信访、农业、民政、政法等部门的负责同志进行专题辅导，邀请熟悉“三农”工作的专家授课，镇党委书记和班子其他成员根据分工，不定期到村为党员干部讲课，做到理论政策一起学、目标道理一起讲、任务方法一块教，不断提高培训层次，增强培训的系统性。
二是充分发挥生猪规模养殖、无公害种植、现代农业科技知识和实用技术的培训。
三是充分发挥现代远程教育在农村党员干部培训中的作用。目前，小渡口镇利用远程教育站点充分发挥远教设备“天网”和“地网”的作用，重点抓好科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、社会主义荣辱观、农村领导方式和工作方法、市场经济知识、法律知识、现代农业科技文化知识等学习。
四是坚持典型引导与讨论交流相结合。镇里定期聘请本地的“科技大王”、“土专家”、“田秀才”、“致富能手”现身说法，现场示范，充分发挥他们的典型示范和引导带动作用。
四、成效
党员理论水平有了新提升。通过广泛深入的学习教育，使广大基层党员对党的大政方针政策有了更加深入的掌握，能够严格按照党章和相关政策办事，宗旨意识、责任意识进一步增强，分析问题，研究问题，解决问题的能力得到空前提高。党员思想观念有了新转变。广大基层党员在各种形式的教育培训过程中，增长了见识，开阔了眼界，受到了新理念的启发，形成了人心思进，人心思变的良好氛围，创新工作思路、工作方法，促进了整体工作的全面深入，因循守旧、固步自封的旧思想、旧观念得到彻底转变。党员服务能力有了新提高。基层广大党员在学习过程中，注重把学习教育与具体实践结合起来，结合近年来正在开展各项重点工作，坚持用学到的知识引导指导工作，服务能力不断提高，在带领群众脱贫致富奔小康过程中发挥了积极作用。党员协作意识有了新加强。整个教育培训过程中，广大党员经常在一起学习，在共同讨论中加深了了解，增进了感情，思想得到了统一，互相协作、紧密配合的意识得到了进一步增强，工作过程中心往一处想，劲往一处使，有力地推进了基层各项工作发展。党员教育机制有了新完善。坚持拓宽教育渠道，创新教育载体，从组织领导、经费投入、绩效考核等方面实行了全方位管理，基层党员教育培训管理机制逐步科学化、规范化、制度化。
五、存在的问题
一是思想认识不到位。有些村对党员教育培训工作的重要性和紧迫性认识不到位，认为农村党员培训是可抓可不抓的软任务，存在着重经济、轻党建的倾向，对党员教育工作领导不力，不重视开展教育活动，有时虽作了安排，但具体落实不到位，督促检查流于形式。同时，从农村党员自身情况来看，部分党员文化素质偏低，年龄偏大，党性观念不强，缺乏接受教育的自觉性。一些村强调经济和业务工作繁忙，忽视对农村党员的教育培训。
二是教育培训方式过于单调。调查中发现，部分站所、村没有制定党员教育培训计划，培训工作缺乏系统性。站所、村又没有专门的师资队伍，多数培训还是开开会议，照本宣科，读读文章，念念报纸，而党员集中开会、学习，一年下来也就那么几次。这种流于形式、浮于表面的培训方式很难取得实效。
三是教育培训的内容单一化。调查中发现，一些站所、村由于没有党员培训计划，学习培训的随意性很大，一年中学什么、怎么学、学多少都没有明确规定。一些单位只强调学习的次数，不看内容是否实际，导致理论学习仅限于读文章、念报告。有些党员甚至认为理论学习是虚的，农业实用技术才是实的。
四是党员学习资料极为匮乏。在我们所调查的站所、村中，大部分都没有建立相配套的学习资料室（柜），有些村学习资料极为匮乏。要提高农村党员的素质和“双带能力”，仅靠上级培训部门次数有限的教育培训，是远远不够的，最主要的还是靠党员自己自主学习。而学习资料的缺乏，“巧妇难为无米之炊”，在很大程度上影响着农村党员素质的提高。
五是农村党员流动性较大。随着社会主义市场经济的发展，部分农村党员常年外出务工经商，由于农村党员的流动性、分散性增大，回归不定时、不统一，党员教育培训工作在人员、时间上都难以落实。如何搞好外出流动党员的教育，已成为农村党员教育工作亟待解决的一个课题。
六是党员教育培训制度不健全。一些站所、村由于对农村党员教育的重要性和紧迫性认识不够，把农村党员教育看作是可抓可不抓的软任务，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。据调查，部分站所、村尚未建立健全农村党员教育培训制度，没有制定本单位的农村党员教育培训的长远规划和年度计划，使农村党员教育培训工作呈现一个无序的状态。
