基层人大换届选举是广大人民群众直接参与的民主活动，是我们政治生活中的一件大事，是社会主义民主最广泛、最深刻的实践。对广大人民群众依法行使民主权利，建立高效为民的基层组织，完善我国的人民代表大会制度，都具有十分重要的意义。因此，研究当前基层人大选举中出现的情况和问题，对搞好换届选举工作，顺利完成基层人大换届选举任务，有着重要的现实作用。
一、 存在的问题
1、选民流动人口量大。在外打工的人员多，基本上每户的青壮年劳动力都外出打工，留在家里的选民就只有老人了。一方面，造成在选民登记的过程中工作难度大，参选率得不到保证。另一方面，因为老人的民主意识和素质相对要低一些，从而对顺利地选出真正代表人民群众意志和利益的代表也有一定的影响。
2、人民的民主意识不强。有的选民对选举冷漠，热情不高，他们往往只忙着挣钱，注重的只是自己家里的经济发展，而对行使选举权利关心不够，认为选举“与己无关”，有的认为每次选举都是老一套，无非是“上级定名单，下面划圈圈”，从而对选举失去兴趣，甚至产生了抵触情绪。
3、领导干部认识不充分。一方面，领导干部由于自身任务重，压力大，再加上换届选举工作要求严格，发动选举难度大，导致他们的工作缺乏主动性和责任感，对选举的重要性宣传不到位，在选举过程中准备不充分，也给选举工作带来了一些麻烦。另一方面，有的基层组织比较涣散，班子不团结，特别是几个行政村合并以后，有些派系性的问题还存在，也在一定程度上影响了选举工作的顺利进行。
4、在选举中，还存在着一些不法势力影响选举的现象，少数官欲比较强的人凭借各种手段在选民中拉票，干扰选举工作。
二、 应对措施
针对上述情况和问题，基层人大换届选举工作要严格按照宪法和选举法的规定，采取有效的措施，确保选举工作的顺利实施。
1、加强宣传教育，提高人们的思想意识。要搞好选举，前提就是要使人们对选举有正确的认识和充分了解，这就必须要搞好宣传教育工作。要有计划，有方案，注重引导，把思想发动，宣传教育贯穿选举的全过程。一方面，要宣传换届选举的要求和意义，工作步骤和程序，另一方面，也要对侯选人有针对性的进行宣传，要让选民既充分认识到自己行使当家作主的民主权利，提高其参选积极性，又能对代表侯选人有一个比较全面的了解。
2、加强对选举工作的领导。首先，组织工作要做好。要建立换届选举的领导机构，要对新形势下换届选举中可能出现的情况和问题进行研究和探讨，同时，要把相应的人员、设施、经费等方面安排落实好。其次，要落实责任。每一阶层，每一阶段的工作都要分解，责任落实到具体的人，在工作中加强沟通，实行层层责任制。然后，上级要加强对下级换届选举工作的指导，深入下去，调查和掌握情况，对可能出现的情况和问题要有充分的估计和有效的应对措施。
3、依法办事，充分发扬民主。在选民登记时要尽量防止错登、漏登的现象尤其是对关押、流动人口的登记。以切实保障这一部分人的民主权利；在代表侯选人的提名过程中也应充分体现选民意愿；在外地不能回来的可以依法委托投票，一定要防止和杜绝随意代投票，按少数人意图投票，确保选举结果的合法性，同时又能真正地体现民主。
(来源：澧组）
