张公庙镇总人口30227人，党员＊名，全镇设18个行政村，2个居委会，30个基层党支部。2007年，全镇实现财税收入702万元，农民人均纯收入4385元。镇党委2005年11月被省委授予“湖南省基层党的建设示范点”；2006年6月被市委授予“先进基层党组织”并被省委授予“先进基层党组织”；2007年被市政府授予“计划生育工作模范乡镇”。
一、提升队伍素质，夯实发展基础
该镇牢牢抓住提升党员、干部素质这一关键，多渠道、分层次进行教育培训，增强了党员干部为民服务、致富带富的本领。
1、提升党委班子素质，增强决策能力。每个党委成员带头“充电”，成为工业、农业方面的“行家里手”。与此同时，每人挂包一个项目、办好一个农业结构调整示范点，在实践中增强本领。
2、提升村级班子素质，增强带富能力。一是为干部“换脑”。先后组织村支书到福建、上海、广东、北京等地参观学习，帮助他们开阔眼界，拓宽思路。二是给干部“充电”。每年组织村干部培训3次以上，对他们进行法律法规、市场经济、农业科技等知识培训，先后有18名村支书参加了县委党校的学习培训。全镇90％以上的基层干部、70％以上的农村党员都掌握1-2门农村实用技术。三是让能人“当家”。两年来共选拔32名素质高、善经营、懂管理的经济大户和私营企业老板进入村级班子，把30多名经济能人培养成党员。其中5人任支部书记，增强了村级班子的带富能力。新庙村支部书记李文平原来是一个私营业主，他担任支部书记后，新扩葡萄园40亩，改造低产渔池200亩，发展养猪大户4户，农民收入大幅提高。
3、提升农村党员素质，增强先富能力。一是组织开展农村党员干部现代远程教育。兔子口等4个村的180多名党员干部在远程教育网上学会了2门以上实用技术，家家找到了1条以上致富门路。二是把农业示范基地变成党员活动阵地。该镇党委将新年村、兔子口村、护国村红提基地5个高效农业校板作为固定党员活动阵地，请“土专家”现身说法，组织广大农村党员现场观摩。三是请致富能手“培训”党员。在村支部牵头下，全镇有210多名党员与致富能手结对学技术、跑市场，69名党员成长为经济大户。
二、真抓实干，加快发展步伐
近年来，该镇党委紧紧抓住社会主义新农村建设和各级在张公庙办点的机遇，按照“工业强镇、农业稳镇、环境活镇”的发展战略，竭诚打造澧水流域明星镇，建成常德市社会主义新农村样板点，取得了比较明显的成效。
1、加大基础设施建设力度，优化发展环境。近两年来，该镇先后争取上级投资2000万元，自筹资金700多万元，完成了新年、护国、兔子口、黄河以及207国道、304省道两线一圈的新农村建设样板，硬化村道路40多公里，以新农村建设契机，加大了镇村同治力度，集镇、村级脏、乱、差现象得到极大改观，村民卫生意识也得到加强。
2、加大农业结构调整力度，增加农民收入。镇党委大力发展优质高效农业，走农业产业化道路，以此增加农民收入，初步形成了以新年、护国、兔子口为中心区域的红提葡萄带，以柳荫、合群、白合、张公为纽带的棉花制种区，以九堰、石塘、建楼为基地的优质稻区，并逐步形成了猪——沼——果（大棚蔬菜）等农业模式。目前，全镇葡萄园面积达到4100多亩，蔬菜面积1100亩，高效农业结构模式占总面积的70%以上。
3、加大招商引资力度，做大做强工业。镇党委在全镇上下营造了“人人都是张公形象、个个都是投资环境”的良好氛围，先后吸引张公狗肉、新年酒堡、澧西油厂等6个中小民营企业落户张公，工业固定资产投资总额达到1200万元。解决了300多人的就业问题，初步形成了以绿色食品、餐饮、化工、建筑为主导行业的民营经济格局。
三、转变作风，凝聚发展合力
该镇党委始终把改进作风、为民谋利作为党委一班人的出发点，把干部划分为党建组、农业组、工业组、社会事业组，每人办有一个农业示范点或挂包一个工业项目。较好发挥了党委凝聚民心、党建促进发展的作用。
1、主动服务聚民心。主要提供了两个方面的优质服务：一是产业跟踪服务。围绕农业产业化产前、产中、产后三个环节的服务找不足，对农户实行项目引导、扶持、跟踪服务，缺哪个环节就补哪个环节。近两年来，镇党委成立了农业结构调整解难组，由2名党委成员专抓，由于工作得力、解决资金缺口500万元，解决土地300余亩，解决技术疑难10多项。二是劳务输出服务。建立了张公庙籍在外工作人员资料库和联络机构，定期收集外地务工信息，成功组织800多个剩余劳动力外出就业，赚取劳务收入520万元。
2、落实政策顺民意。突出落实了三类政策：一是落实了惠民政策。坚决执行上级部门的减负政策，坚决削减镇、村、组、部门各项收费项目，保证上级各项补助发放到位。二是落实了增收政策。镇党委先后研究出台了调优产业结构、搞活产品流通、兴办工业企业、实施农业开发、繁荣集镇经济、组织劳务输出、争取外援项目、减轻农民负担等八项政策措施，带动全镇农民年人均增加纯收入500元。三是落实了低保政策。严格执行农村居民最低生活保障政策，确保上级专款发放到位。镇财政还自筹资金6万元，对那些靠低保解决不了问题的特困群体予以适当救助。
3、办好实事解民难。一是倡导机关站所干部“结穷亲”。一是要求每名干部必须联系一、两个困难户，解决他们生产投入难、看病就医难、子女上学难等实际问题。近两年先后帮助200多个家庭脱贫，资助40多名贫困生返校学习。二是大力配套基础设施。近两年该镇党委先后筹资1000多万元硬化道路33.2公里，新建改造交通桥4座，新农村建设示范片硬化率达到80%，开挖护砌渠道38公里，升级改造机埠4处，机井50个，消灭旱涝死角700多亩，利用新农村建设契机，新建爱心房41间2300多平方米，解决27人住房问题；建省农民文化活动中心2处，改建村级卫生室6个，幼儿园4所，村部建设6个。并建成占地1500平方米的休闲活动场所。三是改善群众生活环境。2007年，该镇党委狠抓生态建设，新建沼气池330个，实施绿化工程，新植花卉、树木1200多株，新装气化炉25个，在全省率先进行清洁工程试点。狠抓“三清五改”工作。2007年，该镇党委新建垃圾围48个，改建家禽饲养圈300多个，清除杂草垃圾15吨，改水4320户，改厕2000个，逐步提高了农民的生产生活水平。
四、规范管理，增强发展后劲
该镇党委把制度建设作为乡镇党委建设的重要内容来抓，促进了全镇经济又快又好发展。在完善党委工作制度、干部驻村制度、廉洁自律制度、镇务公开制度的基础上，重点建立健全了以下四项制度：一是重大决策征求意见制度。该镇党委规定，凡党建工作中的重大问题、涉及群众切身利益的重大调整和需要党委决策的重大项目，都必须通过发放征求意见函、召开会议发布、张贴公告等方式，提前三五天向全镇预告，让群众充分发表意见和建议。有必要时，还组织专家学者、各站所和村级负责人、人大代表等举行民主听证会。在此基础上，由相关领导小组拿出方案交党委研究，保证了决策的民主性和科学性。二是民主评议干部制度。规定每年组织一次以上党代表评议党委工作和党委成员、人大代表评议政府工作和政府领导、党员代表和村（居）民代表分别评议支村两委负责人的活动，通过公开述职、代表质询、民主测评等方式评定班子建设的情况和干部德、能、勤、绩特别是经济建设中的决策、服务、示范情况。评议结果当场公布，不合格的限期整改到位。三是群众来访首问负责制度。规定凡是群众到镇政府上访、办事，首问责任人要热情接待，属责任范围内的事要负责办妥，不属责任范围的事要当好向导，不得推诿。对一些老缠访户，由班子成员“一包一”，包接待、包调查、包解决、包息访。由于制度落实到位，近两年来全镇稳定工作得到了上级的肯定。四是鼓励招商引资制度。该镇党委出台了一系列鼓励招商引资的制度措施。比如，允许干部经批准后集中一段时间外出招商，由党委政府出面接待干部引荐、联络的客商，对来镇投资者给予项目报批、企业用地、劳动用工等方面的优惠或便利，对引资成功的干部优先报销条据、评先评奖、提拔重用。近两年来，这些办法推动全镇完成招商项目10个，引资1500万元，去年还被评为全县招商引资工作先进单位。
通过制度健全和规范管理，促进了党委工作的制度化、规范化。近三年来，全镇没有一名干部因违法违纪被查处，计划生育、综合治理等各项工作位居全县前列。（澧组孙供稿）
