中共桃源县委组织部
党的十六届四中全会强调，要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。“上边千条线，下边一根针”，党的基层组织直接面对群众、面对矛盾，负有贯彻落实中央的方针政策和决策部署的责任。抓好农村基层组织建设，是加强执政能力建设、巩固党的执政基础的一件大事。为此，桃源县委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，致力于加强和改进新形势下农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力为“强县创新市”、加快实现小康社会宏伟目标提供根本保证。
一、努力深化党建主题活动，始终保持农村基层党组织的先进性和纯洁性。在2003年成功开展保持农村共产党员先进性教育活动试点工作的基础上，进一步深化对先进性的认识，切实抓好活动成果的转化应用。同时，进一步重视加强农村基层党员干部的思想理论建设，确保广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致。继续深入开展“乡村夜话”、“党员联户带创”等党建主题活动，使基层党员干部在密切联系群众和服务群众中切实改进作风，不断增强立党为公、执政为民的意识和能力。通过党建主题活动不断化解农村基层党建中存在的矛盾和问题，认真做好对班子不健全、工作不到位，甚至软弱涣散的基层党组织的整顿和充实工作，始终坚持党要管党、从严治党的方针，抓好基层组织班子建设，做到选准人、用好人，特别要选好、用好带头人。切实加强党员队伍的教育管理，大力发扬先进典型，严肃处置不合格党员，确保党的组织和党员队伍的先进性、纯洁性。
二、积极探索农村党建新机制，努力增强农村基层党组织的生机和活力。农村基层组织线宽面广，工作难度大、矛盾多。因此，要结合农村实际积极探索党建新机制，创新工作思路，改进工作方式，不断增强农村党建工作的针对性和有效性。要进一步完善、深化乡镇和村级民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，畅通集中民智、吸纳民意的渠道，建立党组织充分体现和切实维护群众利益的工作机制。要进一步完善、深化以党员分类管理、定岗定责、分层教育为主要方式的党员分类教育管理方式，使不同年龄阶段、文化层次、行业类别的党员，找准体现先锋模范作用的方式，有效推动基层党组织的制度建设和活动开展。要进一步加快“五个好”乡镇党委和村党支部、学习型村镇的创建工作，扎实推进“凝聚力工程”建设，更好地把人民群众和农村社会各个阶层、各种群众组织凝聚到党的周围。
三、始终坚持以发展为根本，不断提高农村基层党组织带领群众奔小康的能力和水平。发展是解决一切问题的根本，是党的执政能力的重要体现。农村基层党组织重点要在增加农民收入、理顺经济秩序、完善保障措施、维护治安稳定等方面狠下工夫，促进农村经济的繁荣、人民生活的改善、文化事业的发展和社会环境的稳定。特别要紧紧抓住“中央一号”文件给农村带来的发展机遇，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，团结人民群众群策群力，不断推动农村经济社会的快速发展，切实增强农村基层党组织执政能力，巩固党在农村的执政地位。
