倾关注 释关爱 重关怀
真情演绎青少年“四无”模范社区
津市市市委组织部
津市市金鱼岭街道湖桥社区关工协
湖桥社区居委会下设28个居民小组，共有居住楼132栋，住户1796户，居民4288人，其中35岁以下青少年2050人。近年来，我们直面社会转型、经济转轨给关心下一代工作带来的挑战，通过整合社区资源，倾情开展青少年“无失学、无失业、无吸毒、无犯罪”的“四创”活动，做实了新时期社区关工协工作，使湖桥社区成为津市市首个青少年“四无”模范社区。
一、倾情关注，把“四创”舞台做大
随着经济改革的不断深入，我们社区的关工协工作一度陷入低谷，出现了“四个不适应”的瓶颈问题，这主要表现在习惯于空洞说教，难以满足青少年多元化的精神需求；习惯于平面管理，难以适应青少年动态型的起伏变化；习惯于解决个性矛盾，难以兼顾青少年共性的利益要求；习惯于一般性教育，难以对青少年的过激超轨行为防于未萌、止于未果。特别是随着改制企业下岗青工涌入社区，失业人员大量增加；部分家庭经济困难，辍学青少年比例大幅攀升；教育管理难度加大，青少年犯罪率呈走高趋势，使社区关工协成为了被动化解各种矛盾问题的“消防队”。
面对改革过程中出现的新情况、新问题，我们在经历了一段痛苦的磨合过程后，通过冷静分析和前瞻思考，感到关心下一代工作必须紧跟改革步伐，狠抓自身革新改造，适应市场经济发展的重要。形成共识后，我们结合湖桥社区实际量体裁衣，着力在延伸平台、激活细胞、扩大覆盖、整合资源等方面下功夫，做大了社区关工协的工作舞台。一是延伸平台，把工作推向楼栋。在社区关工协下面共设立关工小组28个、楼栋关工联络员132名，做到了有青少年的地方就有关工组织的关爱。二是激活细胞，把网络扩展到群众。社区老干部、老专家、老教师、老劳模、老党员等“五老”人员，是构成关心下一代工作的基本细胞，是可以依赖的基本骨干。我们通过激活细胞、催发余热，共聘请212名“五老”为关工协会员，把关工协工作辐射到了家庭。三是扩大覆盖，把触角推向企业和学校。共在驻社区湖桥厂建立车间关协分会18个、工段关协小组56个，在驻社区湖桥子弟学校建立年级关工协分会9个、班级关工小组21个，构成了社区、学校、企业立体组织体系，形成了齐抓共管工作格局。四是整合资源，建立联动工作机制。建立了社区、学校、企业关工联系会、关协工作指导委员会、关协会员代表会等三个制度，定期开会交流情况、推介典型、研究工作、解决难题，拉长了关心下一代工作组织链条，扩大了工作展开面。
二、释放关爱，把“四创”支点做硬
在做大社区“四创”舞台的同时，我们还做硬了三个支撑点，推动了“四创”工作的全面开展。
一是建立帮贫扶困“援助基金”。主要针对青工下岗生活困难、特困家庭子女辍学等问题，采取学校免一点、企业拿一点、社区筹一点、民政拨一点、群众捐一点等途径，每年筹资1—2万元，对青少年重点对象进行重点帮扶。去年来，通过社区关工协做工作，学校减免特困学生学费2400多元，湖桥厂支持帮困资金1.5万，社区通过办实体筹措帮扶资金5000多元，民政下拨最低生活保障资金1.1万元，群众捐资3500元，共援助特困学生8名，向36户特困青少年家庭发放救助资金1.2万多元，解决低保对象16户，援助青年自谋职业16个，确保了社区无一名学生失学，无一名下岗青工生活没有保障。如社区在校学生卢忠因父母都是残疾，生活没有保障，几次面临辍学。关工协将其纳入重点联系对象后，通过与学校协商，减免了他的学费，并将一家3人纳入低保，还将其母安排到社区保洁队扫街，既保障了他们一家的基本生活，又解决了卢忠上学的问题。
二是建立青工再就业“援助基地”。我们利用工业社区的优势，通过整合企业、街道、社区资源，建立了“一支柱五网络”青工再就业援助基地，即以湖桥厂为支柱，建立青工培训、实习、就业的主渠道；以社区物业管理、家政服务、民办卫生、菜市场、中介服务为辅助就业网络。先后与湖桥厂人事处、职教处联合举办青年就业与再就业培训班6期，共培训青工800多人次，安置进厂就业615人；社区通过建菜市场、成立百帮家政服务公司、环卫服务公司、社区再就业服务站等服务实体，共安置下岗青年103人，使关心下一代工作变成了实实在在的关爱援助，也使我们社区成为“零失业”社区。通过实施“一支柱五网络”再就业基地，还造就了一批再就业明星企业。如湖桥厂下岗职工熊先富，不仅创办了嘉城汽车部件有限公司，而且还解决了200多名下岗青工的再就业问题。
三是建立远离犯罪的“隔离墙”。为了使社区失足青年告别昨天、告别犯罪、重新做人，社区关工协通过组织“送法律、送帮教、送关怀、送技术”的四送入户活动，共成立“四送”帮教小组7个，实行全程“五包”，即包法制教育、包思想转化、包培训就业、包帮困救助、包遵纪守法，建立了一道促使青少年远离犯罪的“隔离墙”，使所有的失足青年都洗心革面，重新做人，社区也因此成为了无青少年犯罪模范治安社区。如失足青年庞楚湘曾因团伙犯罪被判刑8年，刑满释放后，关工协帮教小组及时送法律上门，帮助他彻底与过去决裂；生活上给予关心，帮助他解决住房成家；工作上援助，推荐他到湖桥厂劳动服务公司就业；下岗后再帮扶，支持他到长沙高桥市场开办烟酒批发部，靠勤劳守法经营致了富。同时，为了使广大青少年远离毒品，我们还持之以恒抓了“珍爱生命、拒绝毒品”教育活动，采取广播电视、板报墙报、传单标语、诗画图片、专题讲座、课堂教育、承诺签字等形式，使“珍爱生命光荣、吸食毒品可耻”的意识在广大青少年心中扎下了根，无一人吸毒，使湖桥社区成为了无毒社区。
三、重点关怀，把“四创”活动做新
社区关心下一代“四创”活动，从某种意义上讲，就是一种教育拉力赛，既是正确人生观与腐朽人生观的较力，又是共产主义思想与资产主义思想的阵地争夺战。基于这一认识，我们创新对青少年的法制、理想、道德教育形式，组织开展了“三联三进”主题教育活动，即组织社区联学校，教育进课堂；协会联小区，教育进广场；会员联楼栋，教育进家庭活动，实行教育课堂化、广场化、家教化。社区党总支书记黄广英亲自担任湖桥子弟学校法制副校长，督促“三项教育”进课堂，知识进课本，先后指导学校开展了学生“三项教育”知识竞赛、学生成人与入团宣誓、学生模拟法庭辨证、声讨“法轮功”邪教组织、树立正确人生观演讲、文艺演出等活动，把教育关爱送进了学校。社区关工协通过与4个居民小区结对，定期在社区广场开展文艺、体育、演讲、书画等寓教于乐的活动，组织广大青少年学雷锋、寒暑假民情调查、“七一”接班人宣誓、“五四”送温暖等践行共产主义理想志愿服务活动，使社区青少年树立了远大理想、法制观念和道德操守，把关爱教育送进了小区。社区213名关工协会员，还与28个楼栋的300多个青少年家庭结对，经常开展“家教式”教育、“对话式”沟通、“解难式”帮助、“巡查式”监督，把关爱教育送到了每一个家庭。目前，“爱国守法、明礼诚信、勤俭自强、敬业奉献”已成为社区广大青少年追求的新时尚。
（津组远）
