改革开放以来，民营企业为推动经济社会发展做出了突出贡献。随着法律和政策的调整，民营企业逐步由“配角”和“补充”发展为“主角”和“主体”，大力发展民营企业已成国民经济发展的主流。而与之相适应的是，党的十六大召开，催生了规模以上民营企业党建工作的蓬勃发展。绝大多数符合组建条件的规模以上民营企业都建立了党组织。按照党章规定，民营企业党组织应在政治思想上发挥核心领导作用，在生产经营上发挥支持与协调作用，在各项工作中充分发挥党员的先锋模范作用。民营企业党组织发挥作用的有效载体是开展活动。其活动内容和形式如何适应企业自身发展需要，真正“为党员所需要，为业主所支持，为职工所欢迎”，是一个需要认真思考和积极探索的重大课题。
一、当前规模以上民营企业的主要特点
1.大多数规模以上民营企业生产经营管理理念有待创新。据调查统计，津市市32家规模以上民营企业有28家是由国有企业破产、改制发展而来，占87.5%。这些民营企业的生产模式、营销渠道、管理理念仍在一定程度上残留着国有企业的影响，难以突破传统束缚。
2.大多数规模以上民营企业员工队伍构成较为复杂。他们中有国企下岗职工、社会失业者、农民工、大中专毕业生、退休人员，有的企业甚至有劳教释放人员，经历不同，素质各异，文化程度不一，许多人缺乏理想与追求，有单纯打工挣钱的想法，进取心和团队意识不强。此外，受企业生产经营季节性及员工趋利性等因素影响，员工队伍流动性较强，给教育管理增加了难度。
3.大多数规模以上民营企业党员、人才偏少。据调查，津市市32家规模以上民营企业3755名员工中，党员只有359名，占9.6%，其中党员比例最高的企业为26.8%，最低的仅2.6%。受个人信仰取向多元化及党组织教育引导手段有限等因素影响，在员工中发展新党员较难。同样，在32家规模企业中，拥有专业技术职称的人才只有57名，占1.5%。受地域、环境、待遇、机制等因素影响，人才引不进、留不住问题十分突出，严重制约了企业的发展壮大。如某公司年初一名大区营销经理跳槽，导致该区的销售网络全部瘫痪。
4.大多数规模以上民营企业市场竞争力不强。据调查，32家规模企业中仅有1家建立了覆盖全国的营销网络，3家拥有产品知识产权，11家获得了不同级别的著名商标，年营业收入68610万元，平均只有2000万元，反映出相对市场份额较小、市场竞争力不强的局面。
二、当前规模以上民营企业党组织开展活动存在的突出问题
1.活动组织难到位。主要表现为三种心理：一是不少企业主存有“排斥心理”，怕开展活动增加成本，影响生产。二是党员存在“雇佣心理”，认为自己是“打工仔”，主要是挣钱谋生，主观上有“不作为”思想，甚至不愿在企业亮明党员身份。三是大部分党务工作者有“畏难心理”，认为企业党组织由“核心地位”变成了“边缘地位”，党组织负责人由“固定专职党的领导者”变成了“临时兼职党务活动者”，不仅开展活动的时间、经费、效果无保证，就连党组织的生存都缺少保障。
2.活动内容难创新。党组织活动内容中主要表现为：一是政策理论学习多。企业在组织学习内容时普遍侧重于学习国家的方针政策、侧重于学习理论，拿着报纸念政策，照本宣科谈理论，不注重结合企业实际、没有把握员工、业主心理，没有灵活学习方法。二是活动开展缺乏新意。紧紧局限于组织“三会一课”活动的开展，与企业生产发展实际结合不紧，没有融入到企业文化氛围中，“两张皮”现象严重。
3.活动时间难保证。调查发现，津市市的32家规模以上民营企业都是劳动密集型企业，业主注重生产任务的完成，注重追求利益的最大化，实行“三班倒”、“连轴转”，休息时间和节假日难保证，特别是部分季节性强的企业，忙时急招人，闲时大赶人，员工流动性强，企主难保证党组织活动时间。同时，企业员工党员居住区域不集中，工作量大等客观因素促使党员不能主动参加活动，活动时间难以保证。
三、创新规模以上民营企业党组织活动内容和形式的重要意义
1.创新规模以上民营企业党组织活动内容和形式是加强企业党组织自身建设的需要。创新规模以上民营企业党组织活动内容和形式，就是要把思想建设与主导企业开展思想政治工作和文化建设结合起来，通过丰富多彩的文化教育与娱乐活动，使党的科学世界观和价值观、社会主义道德和法制成为企业文化的基本导向和精神动力；就是要把广大工人团结在党组织周围，以壮大自己的阶级基础，巩固执政地位，实现党对民营企业的政治领导；就是要从思想上、心理上、情感上与业主、员工建立密切联系，树立党组织务实、进取、创新的优良作风。
2.创新规模以上民营企业党组织活动内容和形式是促进党企和谐发展的需要。创新规模以上民营企业党组织活动内容和形式,就是要把民营企业党组织活动与企业自身发展有机结合起来,使党组织工作有的放矢,提高工作的针对性,避免出现党组织活动与生产经营“两张皮”的现象,营造“你投资,我服务;你困难,我帮助;你发展,我保护”的良好氛围。这样，企业党组织活动才能得到业主的理解和支持,民营企业党建工作才能始终保持旺盛的生命力，党建工作的凝聚力才能转化为企业现实生产力，从而实现企业党建工作与经济工作的良性发展，党组织与企业的和谐发展。
3.创新规模以上民营企业党组织活动内容和形式是顺应经济社会发展的需要。当前县域经济以民营企业为主体，民营企业发展的好坏事关县域经济的好坏，特别是规模以上民营企业发展的好坏更是县域经济的主体。只有把民营企业发展好了，把规模以上民营企业做大做强了，才能有效的推动县域经济的发展，促进经济社会的发展，创新规模以上民营企业党组织活动内容和形式能促进企业发展壮大，是顺应经济社会发展的润滑剂。
四、创新规模以上民营企业党组织活动内容和形式的基本原则
规模以上民营企业党组织要有效开展活动，必须适应企业自身特点，不断创新活动内容和形式。创新活动内容和形式不是随意的，应把握好“实际、实用、实效”这一根本原则，也即要“为党员所需要，为业主所支持，为职工所欢迎”。具体而言，创新民营企业党组织活动内容和形式要做到四个“有利于”。
1.有利于贯彻党的路线方针政策与促进企业发展。这既是发展社会主义生产力的要求，也是贯彻党的基本路线、“三个代表”重要思想和改革开放政策的落脚点，同时又是与企业主搞好合作的基点。
2.有利于充分发挥企业党组织政治核心作用。我们党的执政地位和社会主义初级阶段的基本经济制度，决定了民营企业中的党组织必须发挥政治核心作用，并为其发展提供思想政治保证。
3.有利于搞好企业精神文明和政治文明建设。民营企业党组织开展活动，要紧紧围绕办好企业这个中心，大力培育企业文化，树立企业精神，为企业的健康发展提供精神动力和文化支撑。
4.有利于企业人才队伍建设。民营企业党组织在开展活动中，要根据企业发展的需要，积极做好培养人才、留住人才的工作，尤其要抓好企业员工的培训提高，努力创建学习型企业，为企业发展提供人才支持。
五、创新规模以上民营企业党组织活动内容和形式的主要措施
1.加强教育，提高民营企业党员参与活动的参与度。这是创新民营企业党组织活动方式和内容的前提所在。民营企业党组织要根据不同时期、不同环境的新要求,切实加强党员教育,保证党员在思想上、行动上做到与时俱进。一是要继续深化保持党员先进性教育活动。进一步提高党员思想认识，彻底消除那些不合时宜的思想观念，用先进的思想武装头脑，用科学的理论指导实践，使党员对新时期党的宗旨、目标和任务有新的认识，对党的事业充满信心，始终保持一种良好的心态参与到组织活动中来。二是要加强先进典型的教育引导。要选树一批身边的先进典型，通过正面教育引导党员树立正确的人生观、价值观，增强党性锻炼和政治敏锐性，树好自身形象，保证党员参与组织活动达到预期效果。三是要着力抓好党员的政治业务学习。要以创建学习型组织为目标，积极创造条件，营造良好的学习氛围，鼓励和支持党员学政治、学经济、学法律、学业务，全面提高党员整体素质，为创新党组织活动内容和方式提供智力支持。
2.突出主题，丰富民营企业党组织活动内容。民营企业党组织的活动内容，直接影响到活动的效果。民营企业党组织必须坚持发展第一要务，紧紧围绕协调企业各方利益、促进企业发展来确定自己的活动内容。一是要围绕企业生产经营确定活动内容。要以企业需要为切入点，把技术革新、机制创新、节能增效纳入组织活动重要内容，畅通企业建言献策、出智献力的渠道，确保党员智慧的充分发挥，使党员不仅有强烈的归属感，而且使他们产生强烈的自豪感和荣誉感。二是要围绕企业文化建设确定活动内容。民营企业党组织要把企业生产经营和员工思想政治工作难点作为工作重点，把企业文化与党的思想政治工作所遵守的“理解人、尊重人、关心人”的原则结合起来，广泛开展职工文化技术培训活动、文化体育娱乐活动，弘扬党的宗旨，倡导企业精神，不断丰富职工的文化生活，陶冶职工情操，不断增强和扩大党组织的凝聚力和影响力。三是要围绕员工和业主利益需求确定活动内容。要以员工高兴为出发点，把为民服务、结对帮扶、双联双带、送温暖等活动继续引向深入，如通过设立解困基金等形式竭尽全力为企业职工排忧解难，将组织的温暖体现到员工生活全过程，让企业员工安心工作，从而巩固企业党组织的群众基础，改变企业党组织在群众心中的形象。要以经营者满意为目标，想企业经营者之所想，急企业经营者之所急，把解决企业重点、难点、热点问题放到企业党组织活动重要议事日程，围绕企业迫切需要解决的核心问题来开展相应的组织活动，以提高组织活动的针对性，让企业所有者和经营者体会到企业发展离不开基层党组织这个战斗堡垒，努力为企业党组织争取更多的理解和支持。
3.服务大局，灵活民营企业党组织活动方式。紧扣中心，服务大局是民营企业党组织活动的立足点。随着县域经济民营化的快速发展，规模以上民营企业党组织比重急剧上升，围绕企业发展大局创新党员活动方式显得尤为重要。由于民营企业与国有集体企业的自身特性有所不同,党的工作很难进入企业的制度安排,因而在党组织的活动方式上要从民营企业实际出发,按照“小型、业余、分散、务实”的要求,围绕企业改革和生产经营开展工作。一是要丰富活动形式。在继承原来好的党组织活动经验的基础上,要进一步探索有效的活动方式。要寓教于乐,将政治学习和业务学习、科学文化知识的学习以及健康的文娱活动结合起来,把党员和员工的教育与建设健康向上的企业文化结合起来,增强教育的吸引力,从而增强党员和员工对企业的归属感、向心力,提高党员在企业里发挥先锋模范作用的自觉性。如通过开展以“把党员培养成生产经营能手,把生产经营能手中的积极分子培养成党员”为主要内容的“双培”活动,增强党组织在民营企业决策中的影响力、生产经营中的战斗力;围绕企业生产经营组织党员开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党徽在岗位闪光”等活动,发挥“党员站在哪里红一片,走到哪里红一线”的辐射带动作用。二是要统筹活动时间。民营企业党组织开展活动应坚持工作时间与业余时间相结合，以业余时间为主，要善于利用空隙时间、节假日和企业停工停产、生产淡季组织开展活动，不要占用或尽量少占用生产经营时间，更不可影响生产经营。三是要把握活动规模。根据民营企业中党员少的特点，在活动规模上，应坚持相对集中和分散活动相结合，以分散、小型为主,搞活形式,提高实效。一般情况下，以党支部、党小组为单位进行，还可让党员单独完成任务。有重大政治活动，在取得企业主的同意后组织全厂或全公司开展活动。
4.结合实际，创新民营企业党组织活动载体。民营企业党组织活动要力求突破传统的活动方式，不断创新活动载体，做到形式、内容和效果的统一。一是要搭建企业党组织发挥政治核心作用的新平台。一方面，要把党的路线方针政策融入企业中，把上级组织的思想精神化入活动中，坚持原则、优质高效地开展活动。如围绕企业下岗职工再就业工作，实施“党组织凝聚力工程”活动等。另一方面，要确立“党建工作一盘棋”的大党建观念，加强对工青妇等群团组织的领导和指导，以党建促工建、带团建，变“一枝独秀”为“百花齐放”，构建党群一体化的“大党建”局面。同时，民营企业党组织要主动参与企业的重要活动，如对重要项目、重要人事、涉及员工切身利益等重大问题，通过开展市场调研，参与并为企业正确决策提出自己的意见和建议，变被动为主动，让员工满意，让业主重视，使党组织积极的发挥作用。二是要开创党员发挥模范带头作用的新阵地。要从党员群众欢迎处着手，按照“小型、灵活、分散、实用”的原则，组织党员立足岗位，争先创优，增强活动的吸引力和实效性。如建立“党员目标管理与员工绩效管理相结合”的考核机制，开展“亮党员身份，做业务骨干”、“设岗定责”、“技术比武”等主题实践活动，使党员管理工作进一步贴近时代的要求，贴近企业的生产经营活动，激发广大党员发挥先锋模范作用，保持先进性。三是要形成业主理解支持党组织活动的新格局。要争取业主在思想上支持在其企业组建党组织，平等地与本企业的党组织打交道，合作共事。活动的内容、形式要为业主所理解、接受，并在重大问题上听取党组织的意见和建议。同时，民营企业党组织要根据企业生产经营管理的特点，组织党员围绕调整产品结构、降低生产成本、拓宽发展路子等献计出策，着力为企业发展排忧解难、注入活力，努力做到“支持决策有支部、关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，党员身边无事故、党员身边无违章、党员身边无次品”，形成党组织和业主共同推动企业健康发展的新格局。
5.自我完善，创优民营企业生产经营的环境。创新民营企业党组织活动内容和方式，重要的一点就是要自我完善，凝心聚力，创优环境，为企业发展构筑新平台。从现阶段看，创新民营企业党组织活动内容和方式，一是要注重加强企业党组织建设。完善党组织“三会一课”制度，改进党组织结构模式，将创新党组织管理机制与创新党组织活动内容和方式融为一体，同步推进，这样企业党建工作与经济工作才会形成有机的统一，达到相铺相成，互为促进的目的。二是要注重加强企业思想政治工作。以发挥党组织的政治核心作用，通过创新企业党组织活动内容和方式，做到一个党员一面旗帜，一个党员一个轴心，长期做好企业思想政治工作，及时化解企业内部矛盾，凝聚人心，为企业开展正常的生产经营活动提供思想保证。三是要注重加强企业文化建设。这是建立现代企业制度的内在要求，也是创新民营企业党组织活动内容和方式的亮点所在，民营企业党组织要以先进的思想理念，适应企业自身发展要求，创建具有独特内涵的企业文化，塑造新时期企业精神，不断提升企业的向心力和竞争力，焕发企业新活力,为企业更高层次的发展创造条件。与此同时，民营企业党组织在创新活动内容和方式的过程中，要注重把握活动界限，防止工作片面化，努力克服以经济工作代替组织活动的现象，从而确保企业党建工作的深入开展。
(中共津市市委组织部课题组)
