近几年来，澧县审计局以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真落实《审计法》及“依法审计、服务大局、实事求是、客观公正、全面审计”的工作方针，以人为本，加强机关建设，开拓创新，提高业务管理水平，在促进县域经济和社会健康和谐发展中发挥了重要作用。2005年以来，先后被省委省政府授予“湖南省文明单位”、“全省经济责任审计先进单位”称号，被市委市政府授予“常德市人民满意机关”称号，被市委授予“常德市先进基层党组织”、“常德市基层党建示范点”等称号，连续多年被评为常德市审计系统先进集体和县直全面工作红旗单位。澧县审计局在机关建设和业务管理上进行一些探索，主要表现在以下两个方面:
以人为本，加强机关建设
提高素质，建学习型机关。澧县审计局坚持与时俱进，围绕培养适应审计事业发展新形势的复合型人才队伍，提升审计人员的政治业务素质作为提高审计工作质量、正确履行职责的关键来抓。把每个工作人员的学习情况纳入了个人年度岗位目标考核，开展“学习型个人”和“学习型科室”创建活动，结合先进性教育和“八荣八耻”教育，坚持每周进行一次政治业务学习，突出政治理论、法律法规、新的审计理论和审计技术方法等重点，除集体学习和自学外，还聘请有关部门领导和专业人士授课。每年局里开展1次业务大练兵，组织3次以上的测试，召开10次以上主审业务研讨会，每人记笔记在万字以上，写心得4至6篇。2006年澧县审计局以进入金审工程省厅试点县为契机，配齐设备，对所有一线审计人员进行信息技术的强化培训。现在，所有审计人员均能使用审计现场实施系统，每个股室至少有一人能熟练使用除审计以外的两种以上财务软件。
完善制度，建规范型机关。澧县审计局按照“靠制度管人、按规范办事”的原则，建立健全了覆盖机关各方面工作的规章制度和运行规范，每年初，局里专门组织全体干部职工参与修订全年目标任务考核办法。在实际工作中，量化评价股室和人员的工作业绩，既创新了工作评价机制，也使新修订的制度得到大家的拥护和执行。澧县审计局将以往的规章制度加以修改完善，汇总归纳为审计业务管理、机关政务管理、机关财物管理等15项规章制度，促进全体机关工作人员严格按照法律法规和制度办事，严格遵守工作程序，减少工作的随意性和盲目性，不断提高了工作规范化程度。
保持形象，建廉洁型机关。澧县审计局坚持“教育、制度、监督”三者并重的原则，认真开展廉政建设，保持良好的审计形象。一是把廉政教育作为治本措施，贯穿于审计工作的全过程和各个方面，注重教育的针对性和有效性，并经常开展各种形式的警示教育。二是完善廉政制度，从约束审计权力运行、执行“八不准”审计纪律、聘用人员参与审计、审计机关物资采购、处置资产和资金收支等方面完善规章制度，发挥制度建设在廉政建设中的基础性作用。三是加强廉政监督，认真落实现场审计执纪情况反馈和回访制度，完善兼职廉政监督员制度，切实做到把内部监督和外部监督结合起来，把专门监督与群众监督结合起来，展示了廉政型审计机关的良好形象。
营造环境，建和谐型机关。只有和谐、温情、有深厚文化底蕴的机关才能做出一流的工作业绩。近年来，局机关不断加强硬件建设，先后投入资金100多万元改扩建了办公用房，新建了图书室、篮球场、羽毛球场、健身房、歌舞厅和职工之家，进行机关院落绿化，被评为了“市级园林式”单位。同时特别重视加强精神文明建设和机关文化建设，以开展“我爱我家（局）”，评选“文明股室”、“五好家庭“等活动为载体，组织各种文体活动，如书画、卡拉OK、演讲、拔河、乒乓球等比赛。同时局里每年组织全体职工进行一次体检，召开一次妇女座谈会、两次老干部和离退休职工座谈会，对困难职工家庭进行捐款捐物的献爱心活动，让干部职工感爱到了机关的温暖，培养和谐的机关人际关系，增强了机关向心力和凝聚力。
搞好服务，建文明型机关。作为省级文明单位，澧县审计局秉承寓服务于监督之中的文明理念，全面执行审计署《审计机关文明礼仪公约》。“塑造文明的审计形象，争创人性化的服务水平”成为局机关开展文明审计的主题。澧县审计局认真落实廉政责任制、审计告示制、审计回访制，同时积极开展送达审计，送达审计项目占全年审计项目的40%以上。在审计过程中审计人员既坚持原则，又用真诚、礼貌、亲切的态度来对待被审计单位的工作人员；既客观反映和分析查出的问题，又为被审计单位加强管理提出了针对性的意见和建议。近几年澧县审计局在县直机关年度民主评议机关活动中，始终位居执法机关前列，充分体现了人民群众对其服务水平的认可。
提高效益，建节约型机关。近年来澧县审计局按照建设“节约型社会”的要求，以节电、节水、节油、节省办公经费为重点，办好机关食堂，杜绝铺张浪费，强化机关财务管理和物资管理，细化财务支出预算，规范审批报销程序，使机关行政办公用品、公务接待、车辆维修等费用有所下降，办公楼用电、用水以及通讯费用、车辆燃修费用等全面节省，审计成本持续降低，为建设节约型社会做出了贡献。
开拓创新，提高业务管理水平
科学编制审计计划。澧县审计局在制定审计计划时，做到两个注重。一是注重调研和论证。充分重视计划制定前的调查摸底和论证工作。如每年年底，都要与县人大、县组织部等部门召开联席会议进行沟通，了解和掌握新一年进行经济责任审计的领导干部。二是注重编制和审批。编制审计计划坚持围绕“全面审计、突出重点”的原则，在综合各方面意见的基础上，明确审计范围和审计重点，对经济总量较大的行政事业单位和企业做到一年一审，确定经责审计“三年一审，一审三年”。在审计项目类型上，坚持突出预算执行审计为龙头，经济责任审计、固定资产投资审计、专项审计和调查为重点；审计对象上，坚持突出资金使用量大的单位，基础设施、重大工程以及涉及农民切身利益的资金的审计；审计内容上，坚持突出财政性投资的预算和决算、专项资金为重点内容。审计计划初稿形成后，首先要经局长办公会议讨论通过，然后上报县政府，经县政府常务会议讨论通过后，以政府文件正式下发并予以实施。
严格执行审计程序。审计署6号令下发后，澧县审计局按照要求认真贯彻落实，把审计程序编成审计手册下发到各个股室，重点突出三级复核，明确了审计人员、审计组长、部门负责人、专职复核人员在整个程序中应负的责任。不断增强审计人员严格执行审计程序意识，树立依法行政，依法审计的观念，减少审计的随意性和盲目性。同时建立监督执行程序机制，向社会公布审计程序，对审计环节进行层层监控，促进审计人员提高审计执法水平。
详细规范审计文书。澧县审计局严格执行审计署6号令和湖南省审计厅颁发的审计文书规范要求，把审计文书的各种规范写进审计手册，规定审计文书引用的法律法规要准确无误，格式要规范，文字表述要清晰流畅，引用的数字要精准。同时，澧县审计局根据工作实际，制订了一套合理、完整的文书流转程序。对审计文书的登记、处理、归档进行了明确的要求，确保文书在流转过程中没有疏漏。
落实转化审计成果。做出审计决定以后，澧县审计局严格执行审计决定，对查处的问题要求被审单位整改到位，对倾向性问题、苗头性问题进行全面剖析，针对出现的问题提出审计建议，发布审计要情和审计公告，深入发掘审计信息，及时为上级决策部门提供有力的依据。同时，积极探索效益审计，促进被审单位加强管理，提高资金使用效益。
严格执行规章制度。澧县审计局严格执行贯穿审计全过程的各项规章制度，使审计过程的每一个环节都有制度来监督和制约，确保质量控制落到实处。坚持实行审计组长负责制度，审计组长对审计项目实行全程负责。坚持局长业务会议审核制度，对完成的审计项目必须经局长业务会议审定，由局长业务会议做出决定，增强了审计决定和审计意见落实的力度。 坚持实行责任过错追究制度，对实施中的审计项目，坚持依法审计、客观公正的原则，保证审计结果的客观公正，出现过错，追究责任。 坚持审计回访制度，审计工作结束后，局里组织专人到被审计单位征求意见，并查看审计结果落实情况。 坚持实行案卷质量检查评比制度，做到案结卷成，质量合格。实行半年初评、年终总评的办法，评出优秀审计项目，纳入年度审计工作目标管理考核。一系列规章制度的有效落实，实现了对审计项目质量的事前、事中、事后全过程控制。 （澧县审计局：李柏平 张华撰稿）
