考核是公务员选拔任用的基础，能否对公务员做出科学合理的考核评价，直接影响着公务员的管理和使用，决定着用人导向，影响着公务员的政治追求和价值取向。目前在公务员考核过程中，主要存在以下四个方面的问题：一是优秀等次“重将轻兵”。即一些单位优秀等次向领导干部倾斜，领导年度考核年年优，由于受优秀等次名额的限制，一般干部工作再突出也无缘优秀。二是优秀等次轮流坐庄。有政策规定，公务员年度考核连续三年被评为优秀者，可晋升一级工资。正是因为有了增加工资的机会，有的单位将公务员优秀等次一人定三年，三年一轮换，使单位所有公务员优秀等次轮流坐庄，变相的将公务员年度考核当作“福利政策”，让每位公务员或早或晚可以享受。三是优秀等次论资排辈。有的单位在优秀等次评定时，搞论资排辈，将优秀等次按单位公务员级别的大小、资历的深浅，依次轮流，先领导，后一般干部；先资历老者，后资历浅者。四是优秀等次领导圈定。有的单位在公务员年度考核时，搞个别领导说了算，不尊重群众意见，要么不进行民主测评，要么开展了民主测评，也是做样子、图形式，谁评优秀、谁定称职，圈定几个人了事。
针对以上问题，要进一步完善办法，使考核发挥应有的作用，应重点加强三个方面的工作。
一、要加强对考核的监管，切实加强对年度考核工作的监督和管理，在具体工作中严格把好“四关”。一是把好优秀等次比例审批关。要依据单位综合目标考核情况，确定优秀等次比例，按机构编制数核定优秀等次名额，并通过新闻媒体及墙报、专栏的形式予以公告，杜绝各单位自行其是，不按规定确定优秀等次名额。二是把好测评推荐关。要监督各单位进行群众测评推荐，按照德、能、勤、绩、廉五项指标进行量化打分，把分数作为重要的参考依据。三是把好优秀等次人员考核关。要按各单位上报的优秀等次名单逐一进行审核，看推荐的优秀等次人员群众是否公认，看德、能、勤、绩、廉五方面是否优秀。四是把好公示关。对已考核并认定为优秀等次的人员要通过一定的形式进行公示，接受群众监督。
二、要健全考核评价体系。要建立以平时工作实绩为核心的考核评价体系，就要围绕目标设定，量化分解，定期测评，年终考核，结果公示等环节组织实施，对公务员“德、能、勤、绩、廉”等方面做出综合考察评价，年终确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。在对公务员进行实绩考核后，还要推广到依照或参照公务员管理的事业单位，真正建立一个职务能上能下，待遇能高能低，人员能进能出的人员管理机制。使每年岁尾年初，各部门各单位的公务员年度考核陆续走入正轨，公务员一年来德、能、勤、绩、廉的表现到底如何，将会在单位组织考核后一一予以公正评价，以更好地引导公务员在新的一年里“有则改之，无则加勉”，发扬成绩，改进不足，争取更大进步,创新考核方法，坚持用实绩检验干部，真正做到以考核促进工作。
三、要创新考核工作机制。一是注重层次管理，完善考核制度体系。要求各单位采取年初对各股室出台《岗位责任制考核办法》，做到各项工作有章可循，有规必依。根据工作目标与每个工作人员签定目标责任状，做到职责分明，绩效挂钩，增加层次管理的透明度，明确在季度考核中采取综合评定，综合干部职工测评、分管领导、党政集体评议结果，按照得分高低顺序划等。二是注重日常督查，创新考核工作方法。日常考核以督查上班、下单位和学习等情况为主，督查情况及时通报并年终奖罚兑现，季度半年考核干部的工作实绩，结合履行岗位职责，完成中心工作任务等情况进行考核。考核结果与实绩挂钩，年终对工作突出的干部予以提拔重用，对不能胜任的二层骨干采取轮岗。三是注重“三个结合”，确保取得考核成效。第一是坚持与日常考核有机结合，即平时考核与年终考核相结合。年度考核中，将二层骨干和一般干部职工考核划等，并合理分配评先评优比例，使考核测评划等更科学、更贴近实际。第二是年度考核与目标管理有机结合。根据目标管理责任状，干部职工认真开展“回头看”，任务完成情况，采取发函通报的形式接受监督，考核履行岗位职责，完成任务情况，使考核结论更加准确。三是坚持与行政领导评议、党员民主评议有机结合，以工作评议促进机关工作作风转变、服务水平的提高、工作任务的完成，规定凡在半年或年度的评议中，测评位于靠后的股室，其负责人和一般干部不予评先。
健全公务员考核体系，要在出台考核总体指导意见的基础上，制定详细的考核办法，提升考核在考核体系中的重要地位，增强考核的指导性和操作性。要充分发挥考核的激励作用，促进公务员素质提升，改进机关作风，推动各项工作顺利开展。
（汉寿县人事局公务员管理股）
