第14期

中共常德市委组织部“讲党性、重品行、作表率
树组工干部新形象”活动领导小组办公室

桃源“三个公开” 推行“阳光整改”

　　桃源县委组织部针对问题推行“阳光整改”，取得了扎实的效果。

　　一、公开承诺。针对基层党员干部提出的178条意见和建议，部务会将其原汁原味地疏理分类，采取面对面通报的形式，逐条反馈，深入剖析，并将问题的整改目标、整改措施和整改期限向社会实行公开承诺。以公开承诺书和召开座谈会、民主生活会等形式，将整改方案公开承诺。一般问题承诺整改期限为1个月，突出问题整改承诺期限为3个月，对于少数难点问题在既定时间内难以整改到位的，由责任人向单位党组织和党员干部做好解释工作，并制定长期整改规划。

　　二、公开销号。一是建立整改“销号”问题专帐。将286名组工干部划分为6个组，分组建立组工干部整改“销号”问题专帐。二是设立公开“销号”专栏。以张贴《组工干部问题整改公示表》、开设“组工干部问题整改比比看”栏目等形式，设立组工干部问题“公开销号”公布专栏，把组工干部姓名、整改问题、整改目标、整改期限和整改销号日期等内容以一览表的形式向单位党组织和组织工作的工作对象、服务对象进行公布。三是坚持“双挂钩”，促进整改“销号”。把整改销号与组织工作和组工干部的评先评优挂钩、与干部使用挂钩。

　　三、公开评议。为更好地检验整改提高取得的实际效果，该县采取公开评议的方式，对组工干部的问题整改效果进行公开评议，严把“三关”：一是把好评议代表资格审查关。经过民主推荐和组织考察，从县直机关单位和乡镇聘请了60名熟悉组织工作业务且具有较高政治素质的党员干部作为评议代表，负责全县组工干部问题整改效果的评议工作。二是把好整改销号评议申报关。整改结果必须向单位党组织和县委组织部提出销号申请，经单位党组织和县委组织部对整改情况进行初步验收认可后，再组织评议代表对其整改效果以填写评议表的形式进行公开评议。三是把好评议结果审批关。将评议结果分为三个等次，即满意、基本满意、不满意。对整改合格的问题进行公开销号，对评议不过关的及时向责任人下达再次整改通知书，责令限期整改,全面保证整改效果。
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　　汉寿把握三个关键环节落实整改

　　汉寿从三个方面扎实抓好整改，收到了较好效果。

　　一、提高认识，从思想上重视整改。整改提高阶段是抓落实，见成效的阶段。能不能在解决组织干部在思想、工作、作风等方面的突出问题，解决涉及广大党员群众切身利益的实际问题上取得实实在在的效果，是衡量“讲党性、重品行、作表率”活动有没有取得实效的重要标准。部务会在高度统一思想的基础上，通过组织解放思想大讨论、个别座谈等方式，较好地解决了组工干部在思想观念、思维方式和组织工作思路、举措等方面存在的问题和不足，使全县组工干部都充分明确整改的必要性和紧迫性，统一到了部务会的决策上来。

　　二、突出重点，从方法上明确整改。一是对问题认真梳理，对号入座。把通过多种途径收集起来的意见和建议进行了梳理和归纳，并按集体和个人进行了书面反馈。二是结合实际，按轻重缓急进行整改。把最紧迫、最突出、最普遍的问题作为整改工作重点；把广大党员群众意见最大、最不满意的事情，最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作重点。对一时难以整改到位的，列出整改时间安排表，并向群众说明。三是领导、部机关带头整改。汉寿县委组织部明确规定，部务会领导和部机关干部要带头整改，充分发挥带头示范的作用。要求组工干部必须整改的，部务会领导要首先整改；要求乡镇科局组工干部整改的，部机关干部要首先整改。

　　三、严格要求，从责任上落实整改。一是建立领导责任制。成立由县委常委、组织部长任组长的问题整改领导小组。同时，通过文字通知的形式，要求各乡镇和县直科局“一把手”知晓、重视、支持并监督本单位组工干部加强整改。二是建立整改问题销号制。对收集到的对组工干部的意见和建议建立管理台帐，对问题统一编号，具体到人，做到整改任务明确、整改时间明确、整改责任明确。同时，将整改落实情况采取会议通报、网上公布等形式向社会公布，接受党员干部和社会的监督。对已整改的问题，及时销号；对新出问题，及时登记；对整改后重复出现的问题，追究责任，严肃处理。三是建立督查制度。县委组织部成立了整改提高阶段考核督查班子，定期或不定期进行督查或暗访。对督查和暗访中发现的办事拖沓、整改不及时的干部，由分管领导适时谈话，连续出现两次，实行诫勉谈话，取消年终评先评优资格。

　　临澧狠抓“五个规范化建设”
 
　　临澧县委组织部从学习、工作、管理、监督、考评等五个方面入手，狠抓部机关规范化建设。一是抓学习教育规范化。按照学习制度和规划，每季度组织开展一次“三讲一交流”活动，即：部领导讲一堂党课，组室负责人讲一堂组工业务，外请专业人员讲一堂农业、科技、财经等方面的专业知识，干部进行一次学习座谈交流（中心学习发言）。落实“三个必须”的学习要求，即：每名干部必须做好学习笔记，每月必须撰写一篇500字以上的心得，中心学习发言时必须脱稿发言10分钟以上。部领导对记录、心得等每季度调阅一次，填写《机关干部年度学习情况卡》，结合年底的综合知识测试，作为评优评先的依据。二是抓工作程序规范化。在修订和完善原有工作制度和程序的基础上，重点规范了干部任免工作程序。制订了干部选拔任用工作操作流程图，做到民主推荐、组织考察、讨论决定、审核审批、任前公示、试用期管理、职数控制、全程跟踪记录“八规范”。常委会研究干部时“分三步”（先汇报征求意见综合情况，再汇报、研究干部调整范围原则，最后汇报、讨论、研究干部任免方案），上“四个材料”（征求意见综合情况、调整范围原则、提拔重用干部推荐考察情况表、任免方案）。在调整任免的后续工作方面，出台了《关于县委常委会研究干部后规范相关后续工作的规定》，真正做到干部任免任前、任中、任后的所有程序和环节一步不少、一步不错。同时，建立月工作调度、乡镇组织工作例会、组织工作督查指导等制度。三是抓内部管理规范化。结合全县开展的机关干部作风整顿活动，明确提出“把组织部门建设成为全县的表率部门，组织部机关干部为全县党员干部模范带头”的行为要求。实行严格的上下班签到、工作日去向牌等制度，出台《县委组织部机关干部作风建设“八不准”》、《县委组织部文明办公“十提倡、十不许”》等规定，并印制成可随身携带的卡片发放到干部手中，印制成醒目的警示牌摆放在办公桌上，便于及时提醒。同时，加大部内检查督促力度，重点对落实工作制度、值班制度、环境卫生维护制度等方面的情况进行督查和评比通报。四是抓监督约束规范化。强化“一级抓一级，一级带一级”的监督责任制，对工作目标、工作措施、工作效果、作风建设等方面进行有效监督，并实行责任连带追究和评先评优、提拔重用“一票否决”。落实“开门评部”和“部长接待日”制度，在临澧党建网设立部长信箱、开通部长热线、从“两代表一委员”和服务对象中聘请100名组工干部形象监督员，畅通反映组工干部形象问题的渠道，发动社会各界对组工干部形象进行“八小时外”的监督。实行公开承诺制度，每年初，机关干部就德、能、勤、绩、廉、学等6个方面的自定目标，向部务会公开承诺，结合半年一次的党小组民主生活会开展批评和自我批评，强化自我约束。五是抓考核评价规范化。制订下发《临澧县组工干部形象百分制考评细则》，按照“六个组工”的标准细化具体指标，并分别赋予相应分值。形象评价栏由“初始形象等次”、“年终形象等次”和“对比综合评价”三个项目构成。前两个项目得分均按“一述三评”（个人自我述职、形象监督员点评、机关干部互评、部务会集体总评）的程序步骤进行，按总得分多少评定为优秀、良好、合格、基本合格、待合格五个形象等次。“对比综合评价”栏根据前两次评价等次的比较情况分别给出“保持优秀、提升较快、有所提升、没有提升、形象下滑”五种形象评价。考评结果与组工干部的年度评先评优和选拔任用挂钩，特别是对评价结论为“没有提升”和“形象下滑”的组工干部，通过警示谈话、诫勉、调离组织人事干部队伍等形式做出组织处理。

　　安乡县委组织部强化“三力”促进整改

　　安乡县委组织部针对干部群众提出的问题，从强化“三力”上下功夫，明确整改方向，务求取得实效。一是强化解放思想的引导力。以解放思想大力推进整改。通过大力解放思想、强化观念转变，在整改的广度、深度和力度上下功夫，准确把握组织工作的主动脉；通过“十佳组工”评选、召开民主生活会等多种形式，要求组工干部用科学理论武装自己的头脑，切实落实科学发展观；通过召开“解放思想、推动组织工作大讨论”，进一步摒弃旧思想、旧传统，切实解决组工干部队伍中存在的不适应、不符规的现象。二是强化制度保障力。对发现的问题，切实抓整改、抓落实，形成《机关制度汇编》，以制度的形式固定下来，分发到每个干部的手中，做到人手一册。坚持以制度规范管理，约束个人行为，让实践中摸索出来的好思路、好做法长期发挥作用。三是强化自我约束力。开展经常性的干部德性教育，摒弃 “管本位”思想，从思想上树立为人民服务的宗旨，真正做到要求别人管好的自己先管好，要求别人做到的自己先做到。