第8期
中共常德市委组织部“讲党性、重品行、作表率 2008年7月31日
树组工干部新形象”活动领导小组办公室
临澧运用四种方法征求意见
临澧县综合运用四种方法征求意见，取得了较好效果。
一是运用情感引导法，增强主动性。采取下发文件、会议发动、公开栏张贴、电视公告等措施，深入宣传征求意见的目的意义、方式方法、程序步骤等。组织部部务会向所有征求意见对象下发了《征求意见公开信》，安排一名副部长通过电视向社会作出诚心纳谏承诺，并派出全体部务会成员分别下到生产、工作一线与基层党员干部群众面对面地交流沟通、征求意见，注重引发情感共鸣，引导群众说出更多的真话、实话、知心话。
二是运用全面覆盖法，增强广泛性。采取了“7+5”的征求意见模式。“7”是指全县组成了7个征求意见小组“走出去”征求意见，采取个别接触、集体座谈、问卷调查等方式听取意见和建议，做到“四必访”：基层党组织主要负责人必访，政工负责人必访，德高望重的老领导必访，曾经较长时间从事组织工作的同志必访。 “5”是指采取5种“请进来”的方式征求意见：安排一名专人负责接待到组织部提意见和建议的群众，挂出了一个征求意见箱，开通了一部征求意见热线电话，建立了一个征求意见网络邮箱，对每名外出流动党员寄送了一封《征求意见信函》。通过这些措施，建起了覆盖全县的立体化征求意见网络，目前已有947名党员干部群众参与了征求意见活动，收集意见、建议102条（次）。
三是运用委托借力法，增强客观性。为克服大多数服务对象和群众不愿提、不敢提等心理，委托县纪委牵头，全面征求社会各界对县委组织部和全县组工干部队伍的意见建议；各乡镇（区）、县直各单位既分别由本单位纪检负责人征求意见建议，又实行单位间交叉征求意见。目前，通过委托纪检部门、纪检负责人及相互交叉等方式，共征求到对部务会、各组室（中心）、组工干部的意见建议87条，经梳理归纳为3类11条不重复意见，增强了意见征求的客观性。
四是运用追踪深挖法，增强准确性。及时召开“树组工干部新形象”领导小组会议，与聘请的10名“组工干部形象顾问”共同讨论分析已经归纳梳理的意见建议，把群众反映集中、带倾向性的问题作为重点，把反映抽象模糊的意见建议作为难点，分别派专人进行二次调查，予以追踪深挖，切实把问题找准。前段，根据部分群众反映的“部机关办公秩序有待进一步规范”的问题，进行了专题追踪深挖和深入分析，查找出了少数干部办公时间上网聊天等10多个违反办公秩序的问题，并及时出台了《县委组织部文明办公“十倡导、十不许”的规定》，有效增强了查找问题的准确性和整改问题的针对性。
石门依靠群众查找问题
石门县委组织部在征求意见过程中，广泛发动群众，真心依靠群众，深入征求群众意见。
一是组织群众集中提。邀请基层党组织负责人、服务对象、各级党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志代表参加专题座谈会、工作通报会，组织基层单位联系会、列席民主生活会等，鼓励群众积极发言，帮助查找组织部门和组工干部带有普遍性和倾向性的问题。
二是约见群众重点谈。部领导分工负责，邀约组织工作涉及的重点单位负责人和重点对象进行单独谈话。约见的对象主要包括县委组织聘请的组工干部形象监督员、基层党建工作联系点或示范点负责人、“十佳公仆”和优秀共产党员、问题或诉求较多的干部群众等，通过谈话，有针对性地了解社会各个层面对组织部门和组工干部的意见。
三是深入群众上门问。6名部领导各率一个征求意见组，深入联系的机关、农村、企业、社区等基层单位，通过上门走访、召开小型座谈会、发放《征求意见表》、组织谈心活动等形式，与群众面对面地交流，心与心地沟通，引导群众说真实、讲实话，自然而然地提出意见和建议。
四是依靠群众深入查。广泛走访政法、纪检、信访、计生等职能部门，收集群众从各个渠道反映的涉及组织工作和组工干部的问题，特别是对重点组室和重点岗位的组工干部，重点了解情况，对重点问题通过职能部门认真核查。通过这种办法，全面掌握了组织部门和组工干部在遵纪守法、廉洁自律等方面存在的突出问题。
安乡县委组织部积极“开门纳谏”
安乡县委组织部积极“开门纳谏”，广泛征求干部群众意见和建议。
一、走出门，广泛听取意见。一是全面调查摸底。利用下基层督导调研之机，分别对县直机关党员、教育系统党员、非公有制企业党员和企事业单位党员等4类党员进行了调查摸底。通过摸底，澄清了底数，为进一步开展征求意见活动指明了方向。二是精心设计问卷。坚持做到了“广、准、活”，即：在征求意见对象、内容上求广，共发放1200多份问卷调查表和征求意见表，题目内容涵盖了组织部门“三个之家”建设、自身建设、组工业务以及“讲党性、重品行、作表率”活动等方方面面；在问中求准，选项和问题既简单明了、又切中要害，力求做到问的清楚、答的明白；在形式上求活，既有便于填写的选择题，也有能够反映群众心声的问答题。问题设计直截了当，如“您认为我县组织工作目前存在的突出问题是什么？”、“您最希望组织部门在组织工作中解决哪些问题？”、“您对如何做好我县的组织工作有哪些好的建议和想法？”等。三是登门征求意见。部领导结合工作实际经常到基层党委或离退休老干部家听取意见和建议，围绕组织工作与科学发展观要求不适应的方面、影响组织部门思想解放的因素、组织工作改革创新的着力点和突破口等方面的问题，主动问计、虚心上门征求意见和建议。
二、请进门，虚心接受意见。一是把乡镇书记和部分县直部门负责人请到组织部，召开“征求意见座谈会”，集中征求意见。二是有重点地将一些老上访户请来，采取面对面的方式，尽力帮助其解决实际问题，并征求他们对组织部门各项工作的意见建议。三是设置征求意见箱，开通热线电话，并在安乡党建网上设立“讲党性、重品行、作表率”活动征求意见公开邮箱，直接获得意见信息；干部群众也可以通过部长博客直接向部长反映意见建议。
三、互串门，诚恳交流意见。 一是在部机关党员干部学习室专门设置“讲党性、重品行、作表率”活动留言本，部机关干部可随时在留言本上提建议、出思路。二是采取“面对面讲”、“背靠背提”、“心连心谈”等方式，广泛征求各方面的意见，听取广大党员干部对本单位各项工作进行评议。三是在部机关内部开展“部领导谈心”活动，由部领导主动约谈机关干部，部机关每位同志都本着实事求是的原则，开诚布公地对机关各项工作、部领导、各组室负责同志等提出自己的意见和建议。
桃源充分发挥形象监督员作用
桃源县委组织部为了全面查找自身问题，让30位形象监督员唱上了主角。
一是依靠形象监督员设立信息收集点。为了方便社会各界给组织部和组工干部找问题、提意见，除开通“活动热线”、设立网上 “征求意见箱”、发放征求意见表和调查问卷外，还依靠30名形象监督员在20个乡镇和10个县直单位设立了信息收集点。一方面让形象监督员在地域管辖范围内帮助调查了解社会各界对组织部和组工干部的意见及建议；另一方面代为接收社会各界对组织部和组工干部提出的意见和建议。
二是委托形象监督员开展民主评议活动。考虑到该县是一个人口近100万的大县，仅仅召开几个或十几个代表座谈会，不能全面了解社会各界对组织工作、组织部门和组工干部的意见及建议。而且，有些代表面对组织部的领导和干部可能会出现部分意见和建议不敢提的现象。县委组织部决定，委托各位形象监督员分片分组召开民主评议会，广泛真实地倾听社会各界对组织工作、组织部门和组工干部的意见及建议。
三是邀请形象监督员帮助制定整改措施。形象监督员收集到的意见及建议反馈到组织部后，组织部邀请各形象监督员以书面或座谈会的形式帮助组织部和组工干部量身制定整改措施，提出一些积极的整改建议。
鼎城采取多种途径征求意见
鼎城区委组织部采取多种途径广泛征求社会各界对全区组织工作、组织部门、组工干部的意见与建议，并及时整理归纳、分析综合、建立台帐、制定整改方案，落实到具体工作中去。一是在鼎城党建网上设立电子信箱征集。二是公开电话号码征集。三是在区委机关门口设立意见箱征集。四是部领导上门征集，由部委会成员带队分成7个组深入乡镇、科局，上门征求基层党组织的意见与建议。五是召开座谈会征集，召开了老组工干部座谈会、离退休正处级老干部座谈会征求意见与建议；六是寄发信函征集，向部分区党代表、人大代表、政协委员及上级组织部门领导寄发征求意见函100多封。
汉寿创办组工干部党建示范点
汉寿县委组织部在“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动中，结合自身实际，实行组工干部下基层创办党建示范点，促进活动进一步落到实处。
组织部27名干部每人明确一个村为联系点，一定三年不变，要求每月下到联点村3天以上。主要帮助联点村抓班子建设，搞好村级后备干部的培养选拔，推动“一村一名大学生”计划的实施。帮助抓党员教育管理，组织党员学习培训，每季度为联点村党员上一次党课，开展党员定岗定责、流动党员“智力回流”活动。帮助抓制度建设，落实保持共产党员先进性长效机制，坚持好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。帮助抓阵地建设，建好村级组织活动场所，党员远程教育活动室，提供必要的学习工具和学习资料。协助抓新农村建设，请相关部门和专家为联点村制定新农村建设规划，广泛动员党员群众参与，积极争取上级政策、资金支持，加快建设步伐。扶助生活困难党员和群众，想办法解决他们生产生活上难题，帮助发展生产、摆脱贫困。要求每名干部通过三年的努力，把联点村建成基层党建示范点，实现“六个一”的工作目标，即创建一个“五好”村班子，建设一支作用发挥明显的党员队伍，培育一批远教学用典型，打造一个党建特色品牌，建立一套党建工作长效机制，建好一个村级组织活动场所。以实际行动在基层党员干部群众中树立“讲党性、重品行、作表率”的组工干部新形象。
发挥牵头单位作用 推动活动深入开展
市政府办
在“讲党性、重品行、作表率”活动中，作为所在组的牵头单位，市政府办充分发挥牵头作用，有力推动了本组35家单位活动深入开展。
一、高度重视，统一思想。全市组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动动员大会后，市政府办及时召开党组会议，研究部署本系统“讲党性、重品行、作表率”活动工作。成立了由市长助理、市政府秘书长、市政府办党组书记沈习淼同志任组长、本组各成员单位分管领导为成员的“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组。明确各单位分管负责人为本单位活动第一责任人，要求各单位把活动纳入总体工作安排、作为重要任务来抓，并在时间上、精力上、经费上予以保证。认真制定活动实施方案，明确具体的活动计划，确保集中活动年的各项工作按步骤、高质量完成。在召开全组动员会的基础上，各单位层层召开动员会，在网站开设专栏及时报道活动动态，把组工干部思想统一到全市统一部署安排上来。
二、当好排头兵，发挥表率作用。一是精心制定本办活动计划。根据全市活动方案和本组具体方案，市政府办精心制定了活动计划，工作安排到周，任务明确到人，并采取一周一回顾的办法，掌握活动进展情况，推动工作落实。二是认真落实工作要求。从活动一开始，市政府办就明确：要求本组其他单位做到的，本办首先做到；要求别人做的，本办组工干部首先做到。在集中学习阶段，本办组工干部坚持先学、多学、深学，认真学习规定篇目，保证学习时间，带头撰写心得体会，保质保量地完成了任务。三是确保活动实效。坚持把“讲党性、重品行、作表率”活动与加强机关效能建设、“双联”活动、改革开放30周年纪念活动等结合起来，使活动开展和日常工作统筹兼顾、相互促进。
三、认真履职，整体推进。把牵头抓好本组35个单位活动作为一项重要职责来抓，整体推进本组活动。一方面，灵活形式，调动成员单位积极性。突出整体性，凡组内重大活动均与成员单位协商、协调，加强组内沟通，实现步调一致；突出灵活性，采取大集中与小集中相结合、牵头单位承办与成员单位协办相结合、集中学习与个人自学相结合等形式组织学习，合理安排，精心组织；突出实效性，重点围绕程序、纪律和业务知识等方面的内容组织集中学习， 在6月24日由市财政局承办的集中学习活动上，还把全市财政系统组工干部纳入培训对象。另一方面，强化调度，促进工作落实。建立了三项工作机制,即定时调度机制、跟踪督查机制、考核奖惩机制。集中学习阶段，领导带队开展督查，实行“三查三看”。一是查学习，看对“树新形象”教育理解得是否深刻；二是查作风，看是否做到了求真务实、真抓实学；三是查纪律，看是否按时按质按量参加了学习。
市建设局建立“5+1”学习制度
市建设局在集中学习过程中，结合实际建立“5+1”学习制度。“5”即每周五天时间自学，组工干部利用星期一至星期四及周末一天的时间开展自学，撰写学习笔记和心得体会。“1”即每周五集中学习一次，明确1名组工干部领学，并组织讨论和交流学习心得。该局通过建立“5+1”学习制度精心组织学习，较好地解决了工学矛盾，保证了集中学习效果。组工干部通过自学，基本学完了规定篇目，完成了1万字的学习笔记，1篇学习心得体会。每周五的集中学习，采取组工干部汇报自学情况、明确专人领学、组织学习讨论的办法，进一步加深了理解，深化了学习效果。
报：省委组织部，市委常委
送：部领导
发：市直机关各单位、人民团体、市直企事业单位，各县（市、区）委组织部，本部各科室
（共印230份）
