三、我市干部教育培训工作的主要内容及工作程序
（一）宏观管理
1、全市干部教育培训工作，实行在市委领导下，由市委组织部主管，有关部门分工负责，分级分类管理的体制。市委组织部履行“整体规划、宏观管理、协调服务、督促检查、制度规范”的职能，负责研究制定全市性干部教育培训工作的规划、政策、改革措施和重大工作部署，严格按照干部管理权限抽调干部参加培训。各地各部门要严格执行中央和省、市委下达的调训计划，切实保证各级各类干部调训任务的顺利完成。
2、认真贯彻执行《干部教育条例》和省委《实施意见》的要求，切实加强干部教育培训的制度建设。包括落实各级领导干部轮训制度（每年轮训五分之一），干部调训制度，市委组织部干部跟班制度，干部培训申报、登记、考核制度，干部培训与使用相结合制度，干部培训情况通报和奖惩制度，办班申报审批制度等，使干部教育培训工作进一步规范化、制度化。
3、规范党校主体班学制。市委党校中青年后备干部培训班学制为三个月，县处级干部进修班、科级干部进修班、乡镇党委书记（乡镇长）岗位培训班学制为二个月。区县(市)委党校科级干部进修班学制为一个月，基层负责干部进修班（村支书、居委会主任）学制为七至十天，青年干部培训班学制为三个月。各级各部门不得随意缩短主体班学制。
4、加强干部学历教育的宏观管理。对干部参加学历教育的资格进行审查，并进行备案登记。鼓励干部通过自学考试、函授教育等形式加强学习，不断提高政治素质和文化素质，提升学历层次。鼓励干部参加党校函授学习。学习费用的解决办法按财政有关规定执行。
（二）干部调训
1、中央、省级培训主体班
中央党校进修二班（地厅级干部进修班），调训对象为市委、市人大、市政府、市政协正职，学制为四个月或二个月（二个月为近五年已参加省以上培训的）；中央党校进修三班（县委书记进修班），调训对象为新任区县（市）委书记，学制为一个月；中央党校中青年干部培训班（半年制或一年制），调训对象为市级党政领导。
国家行政学院、中国浦东、井冈山、延安干部学院、全国市长培训中心等主体培训班，每年均有调训计划。调训对象一般为市级领导或区县（市）党政主要负责人，学习时间二十天至二个月不等。
省委党校主体班：地厅级领导干部进修班，学习时间二个月，每年三至四期，实行点名调训；中青年干部培训班，调训对象为地厅级后备干部和部分优秀正处级干部，年龄一般45岁以下，学习时间半年，每年两期，实行点名调训；县级干部进修班，调训对象为区县（市）委副书记和区县（市）长，时间二个月，不定期举行；处级干部进修班，调训对象为市直各部委办局正职，时间二个月，每年三至四期；师资培训班，调训对象为市、县委党校管理人员和教师，每年四期，学习时间一至二个月；其他主体班次如省委组织部选调生培训班、妇女干部培训班等，学制均为二个月，不定期举办。
国防科技大学领导干部公共管理培训班（原社会经济系统工程研究班），调训对象为党群机关、经济管理部门的县处级领导干部，年龄一般45岁以下，学制三个月，每年一期。
领导干部中长期出国培训班，选拔条件为市级干部、市级后备干部、区县(市)党政正职，通过预备考试后在国内进行外语强化训练，再通过BFT考试合格后,派到国外培训，培训经费由省财政承担。领导干部境外短期培训班，培训对象为市级或区县(市) 党政领导、市直有关部门主要负责人，地点为美国、新加坡、日本、澳大利亚、法国、德国等，时间一般为二十天至四十天，境内境外培训费用由省财政专项经费资助，国际国内旅费由学员单位承担。
以上班次的调训程序为：根据省委组织部下达的计划指标拟定初步人选，其中调训市级领导及区县（市）县处级干部的直接提出建议人选，市直党委部门的县处级干部先征求分管市委常委意见，市政府部门的县处级干部先征求分管副市长意见，市人大常委会和市政协机关的县处级干部分别先征求市人大常委会和政协主要负责人意见；报市委组织部分管部领导、部长、市长和市委书记审定；向省委组织部呈报，批准后再下发正式通知给学员所在单位。
2、中央、省有关部门专题培训班
有两类情况：一类是中央、省有关部门短训班需调训有关单位正职和市级分管领导的，各单位接到通知后应主动与市委组织部联系，由干部教育科归口报部领导和市委、市政府主要领导，批准后再通知参训对象。另一类是经省委组织部批准同意，由省直部门为主举办的岗位培训班，如宣传部长进修班、农业产业化专题研讨班、民营企业厂长经理培训班、省社会主义学院党外干部培训班等，这些班次，计划直接下达到各部门或同时下达到市委组织部。调训市级领导和县处级干部的，各单位提出建议参训人选，报市委组织部干部教育科，由干部教育科按程序送市领导审签，再反馈到单位后通知参训干部；调训科级及以下干部的，各单位确定学员名单后，将结果书面报市委组织部干部教育科备案。
3、市委党校主体班
主要包括县处级干部进修班、中青年干部培训班、乡镇（街道）党（工）委书记培训班、乡镇长（街道办事处主任）岗位培训班、科级干部及国家公务员培训班，除中青年干部培训班学制为三个月外，其他班次学制均为二个月。县处级干部和中青年后备干部实行点名调训，其他班次均下达计划指标，由各单位按要求选送学员。
调训程序为：市委组织部下发调训通知，各单位接通知后，报单位党委（党组）审阅，下达计划名额的班次由单位党委（党组）集体研究确定送训人选，组织（政工、人事）部门将学习通知及时发给参训人员。学员名单于开学前一周报市委组织部干部教育科和市委党校教务处。
干部参加经组织批准的非学历教育、脱产培训相关费用按(常财发〔2005〕39号)文件规定的标准执行，培训期间的伙食费每人每天补助10元，差旅费按规定报销。
（三）部门办班审批
按照《关于加强部门办班管理的规定》（常干教〔2005〕3号）文件精神，市直部门举办培训班统一归口市委干部教育工作领导小组管理，其他单位一律不准审批办班。市直部门及其所属单位拟举办的各类干部短期培训班，于每年的1月和6月向市委干部教育工作领导小组办公室(设市委组织部干部教育科)申报，经审批同意后，重点班次纳入调训计划，其他班次按程序批复，一般要求在党校举办。未经市委组织部同意的所有培训班，市直各单位和区县（市）委组织部应拒绝送训。市委组织部将不定期对市直部门办班情况进行检查评估，对未按规定申报或未按审批标准收费的，按“乱办班”、“乱收费”予以严肃处理。
市直部门举办短期培训班的审批程序为：办班单位向市委组织部(市干部教育工作领导小组办公室)提出办班申请(资料为：申请报告，包括办班名称、培训对象及人数、培训内容、培训时间、培训地点等；政策依据；经费来源及开支预算，收费项目和收费金额)，干部教育科初审，报分管部领导审签后，向办班单位下发批复函(不收费班次即可办班)，需收费的凭批复函到市财政局立项，到市物价局审核收费标准。
武陵区区直部门举办短训班涉及调训市直驻区单位干部的，按如下程序办理：办班单位向市直业务对口部门申报，经审批同意后向武陵区委组织部提出申请(资料同上)，由武陵区委组织部向市委组织部提出申请(呈报申请报告及办班单位呈报资料)，干部教育科初审后报分管部领导审批，经同意后方可办班。
（四）县处级后备干部政治理论考试
后备干部政治理论考试制度，是规范广大干部特别是领导干部增强学习自觉性的必要措施，也是提高政治理论学习质量、检验政治理论学习效果的有效手段。
按照干部管理权限，市委负责对县处级后备干部进行考试，区县(市)委、市直归口部门党组织负责对所属单位科级后备干部进行考试。考试主要内容为党的基本理论知识、马克思主义中国化的最新理论成果及党的十六大以来的一系列重大战略思想；市场经济和金融知识；现代科技知识；法律知识和时事政治等。考试形式为集中闭卷考试。考试在市委干部教育领导小组统一领导下进行，由市委组织部和市委宣传部共同组织实施。市委组织部确定、组织参考对象。市委宣传部为主组织考试，市委组织部参与。所有县处级后备干部及届中调整新补充的后备干部都必须参加政治理论考试，第一次考试不及格者，允许补考一次，因特殊情况没有参加考试而提拔担任副处级职务的干部必须参加补考。考试结果作为提拔使用干部的重要依据，考试不及格(60分以下)者取消后备干部资格。
（五）党校建设
干部教育培训规模的大小和质量的高低，与干部培训基地建设是紧密相联的。我市始终坚持在一手抓调训干部的同时，一手抓干部教育培训基地建设。近些年来，市委几次召开全市党校工作会议，贯彻落实中央《中国共产党党校工作暂行条例》、省委《关于贯彻落实<中国共产党党校工作暂行条例>的意见》（湘发〔1997〕7号）、《关于在全省党校系统开展评估达标、创优争先活动的通知》（湘干教〔1995〕3号）、《关于做好落实市县委党校大中专体制评估工作的通知》（湘组〔2003〕112号）等一系列加强干部培训基地建设的重要文件精神，规范了党校（行政学院）建设，促进了全市干部教育事业的发展。2005年，市委党校顺利通过大专体制达标评估验收，升格为大专体制。近几年，各区县(市)委对党校建设也非常重视，加大了建设投入，有力促进了党校发展，目前，我市9所区县(市)委党校中已有鼎城、澧县、临澧、石门和桃源5所升格为中专体制。
在干部培训基地建设上，要继续抓好三个方面的工作：一是抓提高认识。要高度重视党校的建设和发展，按照十七大提出的要求，充分发挥党校在干部教育培训工作中的主渠道作用，各级财政要继续加大对干部培训基地的投入，不断改善办学条件。二是认真抓好市、县两级党校(行政院校)的领导班子、师资队伍建设。要从基层单位和党政机关公开选拔或选调一批既有一定理论水平，又有一定领导工作经验的干部充实党校的领导班子。采取多种形式提高教师的政治素质、业务能力和教学水平。加强兼职教师队伍的建设，进一步从具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部以及高等院(校)、科研单位的专家、学者中充实兼职教师队伍。加快建立市、县两级师资库，实现资源共享。三是抓好党校的内部改革。加快党校干部人事制度改革，建立充满活力的用人机制。加快教学和管理的改革，积极推行试讲制和课题招标制，实行后勤社会化管理，不断提高教学和管理水平。
（六）市委干部教育工作领导小组办公室的工作
市委干部教育工作领导小组办公室为市委干部教育工作领导小组的常设机构，设市委组织部干部教育科，具体承担日常事务。主要负责调查研究全市干部教育培训工作中带有普遍性的重大问题，为领导小组制定全市干部教育培训规划、政策、措施等重大问题提出建议；根据领导小组的决定指导督促各责任单位和培训机构的工作；对培训机构教学质量进行检查和评估；组织市委干部教育领导小组成员联系会议，研究部署和审议干部教育培训工作。
（七）干部教育研究会的工作
湖南省干部教育研究会常德分会设市委组织部干部教育科，其性质为开展干部教育研究工作的群众性学术团体，主要开展干部教育的理论研究，组织学术讨论和经验交流活动，编辑干部教育内部刊物，开展有关咨询活动。要加强干部教育的理论研究，充分发挥各级干部教育研究会的作用。组织部门从事干部教育工作的同志要努力提高理论素养和调查研究的能力，要善于从实际工作中总结经验，发现问题，研究对策，经常动脑动笔写文章。这样，既可以促进干部教育工作，又能提高自身的综合分析能力和文字表达能力。要加强专题研究，切实搞好成果转化，进一步提高干部教育理论研究的水平，为干部教育的改革和发展服务。
干部教育培训的专门刊物有中组部干教局主办的《全国干部教育通讯》，省委组织部主办的《湘组研究（干部教育专辑）》、市委组织部《组织工作情况专报（干部教育专辑）》等。有组织系统的报刊，如中组部的《党建研究》、上海的《组织人事报》。还有各种互联网站、社会新闻媒体和理论刊物等。各地各单位可以踊跃投稿，大力宣传，形成全社会重视干部教育的共识。
