在学习科学发展观活动中，安乡县积极顺应时代要求，组织群众开展合作经营，谋求科学发展。今年来共新成立各类专业合作社21个，致富协会组织8个，参与群众达3.5万余人，年产值达2.2亿多元。安乡县由此探索出了一条农村经济发展的新路子。
因势利导 把合作社打造成农民群众的服务所
安乡县是典型的农业县，也曾经在粮、棉、油等农产品供应上为国家做出过重大贡献。但是近几年来安乡人却总是在种养等发展问题上尝尽了苦头：有的“跟风跑”，结果先年的“俏货”，次年却成了无人问津的“烂货”；有的各自为战，散兵游勇式经营，在市场经济大潮中往往损失惨重。安乡人由此意识到，小打小闹盲目经营绝对成不了大气，必须要有一种新的形式，来承载群众的致富热情；必须把群众组织起来，才能有效开创一片科学发展的新天地。为此，2005年安乡县根据群众需要，组织成立了第一家合作经济组织——安乡县珍珠养殖协会。紧接着，珊珀湖甲鱼养殖协会、三岔河蔬菜专业合作社等合作组织应运而生。合作社以组织群众、服务群众、帮助群众致富为主要目标，以入股分红为主要形式。坚持“入股自愿、退股自由、风险共担、利润共享的原则”。合作组织成立以后，广大群众过去信息不畅、单打独斗的局面得到了有效的解决，他们从此有了一个自我服务的场所和一片属于自己的发展空间。
规范管理 把合作社打造成顺应市场的领头雁
合作社坚持规范管理，坚持以市场为导向，以绿色环保为标准，结合本地气候特点和种养习惯。同时实行“合作伙伴+基地+农户”的运作模式。逐渐形成了“产、供、销、加”等较为完整的产业链条。
——经营公司化。合作社实行总经理负责制，一般组建了理事会，成立了监事会，设立了“六部一办”即财务部、市场营销部、基地开发部、种子种苗部、办公室等工作机构，实行自主经营、自负盈亏、自我发展。
——管理民主化。合作社坚持实行民主管理、民主理财。重大问题一律集体研究，所有生产经营活动一律阳光公开，交与群众广泛监督，同时实行一月一报表、一季一讲评、一年一审计。
——责任片区化。合作社实行片区责任负责制，对所有生产经营活动明确专人实施分块、分片管理，同时实施责任经济追究，有效强化了各部及各部室主要负责人的主要责任。
党员带头 把合作社打造成群众心中的主心骨
农村专业合作社一般按要求成立了党的组织，并以党员骨干为主体组织开展生产经营活动，从而为合作社的健康发展注入新的活力。
一是带头搞科研。充分发挥示范引路作用，加大了对农业新品种、新技术的推广使用。同时开展了社校合作活动，与湖南农大、湖南文理学院等高等院校合作，研发新品种、新技术。比如湘北蔬菜经营合作社党员引进的辣椒生产新品种，产量由过去的1600公斤上升到了3000公斤。
二是带头搞培训。采取请进来、走出去的办法，对广大群众开展实用技术培训。今年来共主办蔬菜、葡萄、冬瓜等种植培训班共26期，甲鱼、乌龟、鳝鱼、龙虾、生猪等养殖技术培训班28期，其中聘请高级专家授课12次。此外，不少党员“土专家”积极深入到田间地头对农民进行现场培训、答题解难，深得群众好评。
三是带头创品牌。他们积极实行品牌战略，将富有地方特色、水乡风情的新品种推向市场。近年来共有20多项种、养、加品牌项目得到了有关专家的好评和广大消费者的青睐。其中由党员牵头创建的王饺儿食品、洞庭黄金甲鱼、来得福榨菜、罗洲冬瓜等品牌，还多次获得了全市、全省乃至全国农产品博览会金奖。
注重实绩 把合作社打造成为群众致富的聚宝盆
他们把群众利益的最大化作为合作社的经营目标。注重以菜生财、以小聚大，做活水土文章，有效拓宽了群众的致富渠道，推动了农村经济的发展。
一是在优化产业结构上作文章。每年年初，合作社根据市场要求，制定详细的种养计划，在乡村两级的扶持下，采取与农户鉴定合同的形式，落实计划面积，然后根据订单要求，向基地农户提供种籽、种苗、肥料、器材等农业生产资料，从源头上保证了生产资料的优质低价。2009年根据市场变化，合作社新增蔬菜、葡萄等经济作物品种26个，黑鱼、龙虾等养殖品种12个。调优种养面积达12.5万亩，其中外省、外县生产基地面积达3.5万亩。
二是在促进土地流转上做文章。合作社采取租赁、调整、入股等灵活多样方式，与村集体和农户签订土地流转合同。2009年合作社根据土地质量，分别按照每亩100-300元的标准，承租流转土地1.3万多亩，有效提高了土地收益。
三是在带动农民就业上做文章。合作社大都采用公司经营模式，常年聘用技术、生产、运输等一线工作人员开展经营活动，同时采取返聘原经营农户、提供季节性岗位等多种形式，扩大农民的就业门路。使农民群众在自家门口打工变成了现实，实现了由传统农民向产业工人的转变。
四是在扩大农民收益上做文章。合作社坚持诚信经营为原则，采取保底收购、“二次返利”、开辟加工、流通渠道等多种形式，最大限度的维护农民利益，拓展了农民增收空间。去年以来，合作社发动群众采取反季节储藏、加工增值等形式，帮助近万家农户增加收入共8400多万元。
作者：石建军（安组） （责任编辑：朱晏慧） | 
