五、国有企业经营管理者队伍建设

要按照产权关系确定企业领导人员管理层次。根据中央的要求，各级党委要对涉及国家安全和影响当地经济发展的国有骨干企业的领导班子加强管理。各级政府授权的投资机构（包括授权经营国有资产的大企业、企业集团、资产经营公司和控股公司）的领导人员，原则上由哪一级政府授权，就由哪一级党委管理。

要不断推进国有企业经营管理者的市场配置。要在党的干部政策和国家相关法律的规范指导下，利用社会中介组织，采用专业化的技术和方法，逐步通过经营管理人才市场来配置企业经营管理者。要积极促进企业经营管理人才市场的发展，构建地区性的经营管理人才库，为国有企业和经营管理者双向选择提供中介服务。

要坚持定性考核和定量考核相结合，确立以业绩为主的考核制度。要根据企业经营管理者不同岗位特点选取不同的指标进行定量考核。如对董事长的考核，应包括国有资产保值增值率、净资产收益率、总资产收益率、资产负债率等指标；对总经理则要具体考核销售收入、实现利税、成本费用利润率、劳动生产率等，并通过财务检查和专项审计认真核实，正确分析每个经营管理者所起的作用，以此为基础，建立国有企业经营管理者业绩档案制度。

要加强教育培训，全面提高国有企业经营管理者的素质。要把企业经营管理者的培训纳入干部教育的总体规划，切实加强管理。对经营管理者的培训，在内容上要增强针对性和系统性，要突出工商管理知识特别是WTO基本知识的学习。培训可以采用国内、国外培训相结合的方式。引进先进国家的教材、教学方法、培训管理方法、电脑软件、音像出版物等教学软资源，还可以通过国际互联网，利用国际上的各类科技、经济、商情信息作为教学资源进行培训。培训内容要针对高级管理人员的特点进行设计，注重业绩提高和实际管理技能的训练。