公文是政党和政权组织发布指示、命令、规定、要求等的载体。党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。组织部处理公文以办公室为主，包括公文的拟制、办理、管理、立卷、归档。公文制发主要包括：

　　(一)发文字号

　　常组发，用于本部发布的重要工作文件；

　　常组通，用于本部下发的通知；

　　常组函，用于一般函件，用便函纸；

　　常组电，用于传真电报；

　　常组报，用于向上级机关、领导汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关、领导的询问等；

　　常组委干，用于本部干部及市委委托市委组织部管理的干部任免发文；

　　常组干函，主要用于军转团职干部、备案干部任免的函告等发文；

　　常组审，用于更改“三龄一历”等干部档案信息的发文；

　　常组干休字，用于干部退、离休发文；

　　常组待遇复函，用于提高退、离休干部待遇发文。

　　由市委管理的干部的任免通知，以市委“常委干”发文，市委委托市委组织部制发。

　　（二）发文程序

　　以部名义上报下发的文件、材料，主要程序为：领导授意，经办人起草；科室负责人校核；办公室校核；部领导签发；办公室登记、编号、划密；发文经办人校对、印刷； 经办科室安排第一读者阅读；部机要员检查、盖章；文件下发。

　　（三）发文要求

　　下发文件要注意几个问题：

　　1、明确签发人

　　本部重要文件材料由部长签发，其他文件材料由分管部领导签发。

　　部长审批签发的文件包括：以市委名义起草的文件、材料；市委管理的干部任免通知；以“常组发”文号下发的本部重要文件和重要材料；以本部名义向上级呈报的文件。

　　分管部领导审批签发的文件：凡送部长审批签发的文件、材料，先由分管部领导审核；以本部名义发出的干部任免文件和一般性文件、函电、材料、部刊等。

　　2、主题明确

　　文件要解决的问题准确、科学，没有歧义。

　　3、行文对象合适

　　以组织部名义行文，一般只能对区县（市）委组织部和市直组织（人事）部门。常组委干、常组干函等文件向相关单位党组织行文，其他需向下级党委（党组）行文，一定要说明是经市委同意授权的。

　　4、核稿程序

　　以组织部名义发出的文件，办公室负有核稿编号责任，政策性的还要经负责政策法规的科室审核，在部领导签署之前进行。领导签了“发”才进行编号。

　　5、文件格式完整

　　发送文件对象合适，主题词精练、准确。