四、后备干部工作

　　（一）市级后备干部工作

　　市级后备干部的调整补充、呈报的程序为：

　　1、提出初步方案

　　部务会根据省委、市委要求提出调整补充初步方案，主要包括人选资格条件、数量、结构以及产生程序。

　　2、酝酿衔接

　　市委在一定范围内进行酝酿，酝酿范围包括市委书记、市长、专职副书记、纪委书记、组织部长。酝酿后与省委组织部进行衔接、沟通。

　　3、研究确定推荐方案

　　部务会、市委常委会研究确定推荐的工作方案。

　　4、组织推荐

　　按推荐方案组织推荐。参加推荐会人员范围与《干部任用条例》规定的民主推荐会的范围相同。

　　5、提出初步名单

　　根据推荐情况，部务会研究提出初步名单。

　　6、确定正式人选

　　市委常委会研究确定市级后备干部人选。

　　7、呈报

　　根据市委常委会研究的意见，按照省委组织部的要求，向省委组织部进行呈报。

　　（二）县处级后备干部工作

　　1、基本条件和资格

　　县处级后备干部应当具备《干部任用条例》规定的党政领导干部的基本条件。具备以下资格：

　　（1）正职后备干部，一般应当是同级副职。特别优秀、发展潜力大的下一级正职，也可列为上一级正职的后备干部。

　　（2）副职后备干部，一般应当是下一级正职。特别优秀、发展潜力大的下一级副职，也可列为上一级副职的后备干部。

　　（3）一般应当具有大专以上文化程度。

　　（4）有基层领导工作经历。

　　（5）身体健康。

　　县处级后备干部的数量一般按照领导班子职数正职1：2和副职1：1的比例确定。后备干部要形成合理结构，包括年龄结构，年龄一般在40岁以下，以35岁左右的干部为主体，年满45周岁的不再列入，各区县（市）30岁左右的要达到20%以上，市直单位的后备干部中30岁左右的要有一定数量。条件比较成熟、近期可提拔使用的人选，一般不少于总数的三分之一。县处级后备干部中女干部比例应当不少于20%。需要配备少数民族干部的党政领导班子，其后备干部应当有一定比例的少数民族干部。根据工作需要，县处级后备干部队伍中应当有适当数量的非中共党员干部，按照常组通〔2006〕63号文件规定，不少于10%。同时，还要形成合理的专业和知识结构，注意保证政法队伍后备干部占一定比例。

　　2、工作步骤

　　县处级正职后备干部，由市委组织部在一定范围内听取意见的基础上，提出建议人选名单，报市委常委会研究确定。县处级副职后备干部选拔步骤一般为：

　　（1）民主推荐。区县（市）和市直归口单位的民主推荐会由市委组织部主持，也可由市委组织部委托区县（市）和市直归口单位党组织主持，市直其他单位的民主推荐会由归口单位党组织主持。

　　（2）党委（党组）依据民主推荐情况和班子结构要求，在进行适当了解后，集体研究提出建议人选名单，报市委组织部。呈报的材料为：

　　①确定后备干部人选的请示、党委（党组）会议记录复印件；

　　②民主推荐情况汇总表；

　　③县处级副职后备干部呈报名册（包括所有县处级副职后备干部）；

　　④调整出县处级副职后备干部队伍人员名单及原因；

　　⑤新补充对象的考察材料；

　　⑥《县处级副职后备干部基本情况表》（包括所有县处级副职后备干部，表格在常德党建网上下载）。

　　上述表格和材料要求统一用16K纸打印，分别报送市委组织部干部一科、干部二科（文字材料和电子文档各一式二份）。

　　(3)市委组织部按照有关规定，采取适当方式，进行考察了解。

　　(4)市委组织部部务会研究。

　　(5)市委组织部以适当形式向呈报单位党委（党组）反馈和批复。

　　3、培养、教育和管理

　　县处级后备干部选定后，要确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。要重点做好党政正职和条件比较成熟、近期可提拔使用的副职后备干部的培养工作。

　　县处级后备干部在党校、行政院校或组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训时间5年内累计不得少于3个月。

　　建立县处级后备干部信息库，对县处级后备干部进行动态管理。县处级后备干部队伍数量和结构不符合要求的，应当按照规定及时调整补充。有下列情况之一的，应当调整出后备干部队伍：

　　(1)政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题，不宜提拔使用；

　　(2)工作失职，造成较大损失或者不良影响；

　　(3)工作实绩不突出，发展潜力不大；

　　(4)年度考核不称职；

　　(5)作风不实，威信不高，群众意见较大；

　　(6)由于健康原因，不能担负繁重工作任务；

　　(7)年龄偏大；

　　(8)其他原因，不宜继续作为后备干部。

　　党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。提拔任用党政领导班子成员不是后备干部的，应当在组织（人事）部门研究之后，向上一级组织（人事）部门书面报告并经审查同意，党委（党组）方可研究决定。