一、建立建档立卡的管理机制。一是界定帮扶对象标准。主要对低保党员、各种原因导致家庭困难的党员、生活比较困难的农村离任村干部进行帮扶。二是确定帮扶对象。根据认定标准，每年对低保党员、各种原因导致家庭困难的党员进行一次调查摸底，确定帮扶对象。三是规范困难党员申报程序。按照困难党员个人申请，支部大会初审、公示，党委研究审批，县委组织部备案的程序进行。四是建立困难党员台帐。分别在各党支部、基层党委、县委组织部建立台帐。并根据帮扶进展情况每年审核调整一次，实行动态管理。

　　二、建立因情施策的帮扶机制。根据困难党员的致困原因，因人制宜，分类实施帮扶，确保帮扶效果。一是对存在“等、靠、要、怨”等思想的困难党员，重在“健脑”。采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段，帮助摒弃陈旧思想，克服思想障碍，发扬优良传统，主要寻求新的发展机会，尽快脱贫致富。二是对因老、因残、因病、因灾等原因导致的困难党员，重在“问暖”。通过走访慰问，帮助困难党员解燃眉之急，使他们感受到党的温暖，更加坚定理想信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气。三是对缺技术、缺资金、缺信息、缺岗位等原因导致的困难党员，重在“造血”。对农村困难党员，定期组织专业技术培训，致富技能。对有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的协商从银信部门给予无息或低息贷款。通过传单、会议、广播电视、网站等渠道，定期发布市场信息给困难党员，引导他们选准致富项目，加快脱贫步伐。

　　三、建立整体联动的责任机制。一是建立结对帮扶制度。采取“一帮一”“几帮一”的形式，与困难党员结成帮扶对子。重点帮助困难党员解决生产生活中的实际困难和问题，增强致富技能，提高自我脱贫致富的能力。二是建立联席会议制度。定期组织劳动、民政、税务、工商、财政、金融等部门参加的帮扶工作联席会，研究帮扶工作中出现的新问题，总结好的经验和典型，制定对策和措施，强化职责，形成工作合力。三是建立督查考核制度。采取定期或不定期相结合的方式强化督查，每年开展一次考核总结评比，形成长期有效的激励机制，促进帮扶工作顺利开展。

　　四、建立帮扶资金筹措管理机制。按照《常德市扶助生活困难党员试行办法》、《临澧县扶助生活困难党员试行细则（试行）》，建立扶助生活困难党员扶助基金，采取“留存党费补助一点、党员捐助一点”的办法筹措困难党员帮扶资金，即每年组织党员进行募集，每年在留存党费中按规定进行划拨。在银行设立党内扶助金专户，明确专人管理，坚决做到专款专用、公开公正，不搞营利投资、不挪作他用。同时，不断建立健全了党内扶助金开支集体研究、公开公示、会计核算和审计、党代会和年度专项报告、专项检查、责任追究等制度体系，使党内扶助金管理和使用有章可循、有据可依，确保“金尽其用”，充分发挥其激励关怀帮扶生活困难党员的作用。

　　临澧县委组织部　陈春喜

　　（责任编辑：朱晏慧）