“鼓励扶持村支部书记创业，是留住优秀人才，培养其‘双带双强’能力，提升基层党组织号召力、凝聚力和战斗力的重要途径和载体。”谈及我县的“村支书创业计划”，县委书记王先蒙深有感触。
 
    近年来，我县大力推行“村支书创业计划”，通过实施“筑巢工程”、“帮扶工程”和“示范工程”，鼓励扶持村支书创办、领办各类产业、实体，带领群众发展农村经济，催生了人才吸聚、联动服务和产业带动等三大效应，激发了农村基层党建活力。

    实施筑巢工程  催生人才吸聚效应
 
    在为优秀村支书搭建政治平台、给予经济激励的同时，我县建立了“四优先”的村支书创业激励机制：即优先提供项目咨询、优先提供启动资金、优先提供创业场地、优先提供指导服务。
 
    同时，我县发改局、农业局、畜牧水产局等部门还联合编印《村支部书记创业指南》，建立项目库，设立创业扶持基金，为村支书创业铺平了道路。
 
    近三年，在“创业计划”吸引下，我县有35名在外务工经商的能人和51名准备外出发展的经济技术能人返乡留村，担任村支部书记。全县由村支书兴办、领办产业（实体）179家。
 
    在外承包建筑工程多年的李照仁，2008年返乡担任三岔河镇三多村支部书记。“以前村支书待遇低、地位低，村民不信服，工作难开展，现在县委搭建了这么好的平台，干起来有奔头了。”李照仁这样描述自己担任村支书的感受。
  
    实施帮扶工程  催生联动服务效应
 
    为给村支书创业提供有力支持，我县县委基层办牵头制定了县乡领导定点联系、部门单位对口帮扶村支书创业制度。县级领导定点联系村支书领办集体产业和个人创业项目40个，帮助解决实际问题70多个。
 
    涉农部门积极整合创业资金资源、培训资源和技术资源，合力扶持村支书创业。2009年，县委组织部依托县委党校、农村现代远程教育站点等培训阵地，对全县234名村支部书记进行轮训，举办各类创业培训班13期。
 
    县农业开发办等部门为村支书创业项目落实各类惠农补贴150多万元，金融部门提供创业贷款近1000万元，农业、林业、科技等部门实施“科技特派员”工程，指派专业技术人员定点指导89个村支书创业项目。
 
    县长石玉林多次深入到对口联系的安康乡泥剅口村，帮助村支书曹田清联系创业贷款70万元，落实生猪良种补贴近1万元，办起了大型良种生猪繁育基地和名贵水产养殖基地，建立了立体生态养殖模式。

    实施示范工程  催生产业带动效应
 
    “先富必须带动后富，个人致富必须带动集体致富。”在扶持创业的同时，该县建立了组织考评与群众测评相结合的村支书创业实绩绩效考核机制，强化了村支书的示范带动意识。
 
    每个乡镇建立“村支书创业示范点”2—3个，由村支书负责提供技术指导，带动村民调整产业结构。全县形成特种养殖、反季节蔬菜种植等专业村180多个，成立农产品流通协会组织68个，建立起了“公司＋基地＋农户”的产业链，发挥了村支部书记“培植龙头、辐射农户，带头致富、带动致富”的带动效应，干群关系进一步密切。
 
    安福乡同福村清账小组的一个村民代表说：“以前有的村支书把个人开支拿到村里报销，现在村支书创业致富了，一些小型的公务开支都变成自己负担了。”
 
    安康乡仙桃村支部书记吴刚，带领群众创办天洁物流公司、夹板厂等企业，转移农村劳动力近500人，村集体每年收入近200万元，群众增收900多万元，2009年2月该村被中共湖南省委授予“全省五个好村党组织”称号。