南川区以改革创新精神推进机关党的工作，区委先后出台了《重庆市南川区直属机关党的工作若干问题的暂行规定》、《关于实施“先锋引领”工程全面推进机关党的建设工作的意见》，在机关党的工作体制、制度机制建设上实现了新的突破。我委抓住契机，充分发挥督促指导、组织领导作用，强力推进“先锋引领”工程建设，着力破解机关党的工作中一些深层次问题，收到了较好成效。
一、创新形式，推进理想信念建设
机关党的工作的难点在党员干部的理想信念建设。我委按照“贴近实际、贴近工作、贴近党员”的要求，努力克服“学习就是读报，教育就是训导”的传统模式，把工作着力点放在提升机关部门党委（党组）中心组学习和基层党组织“三会一课”质量上，督促机关部门建立党员领导干部带头讲党课、学习心得考评制度，组织开展“优质党课、优秀心得”评选表彰活动，引导党员干部自觉增强忠诚意识，明确在全面落实“314”总体部署、推进南川加快率先统筹发展中的历史担当。半年检查，我委所辖73个机关部门都办起了比较规范的学习园地，每一名处级领导干部都至少在中心组学习会上作了一次主题发言，每一名机关干部都撰写了一篇心得体会。我委推荐到区大讨论办公室《参阅资料》印发的有7篇，在《南川报》、《机关党的工作》、《南川在线》和《南川机关党建网》刊载的有183篇。如，区民政局结合“解放思想、扩大开放”大讨论，开展演讲比赛、事迹报告和主题晚会，提升教育活动的感染力和吸引力，着力培育“富于爱心对人，满怀感激做事”的理念，在全局上下形成比学赶超的工作局面。
二、完善机制，推进素质能力建设
机关党的工作的重点在党员干部素质能力建设。我委按照“超前培训、重点培训、统筹培训”的要求，把工作着力点放在督促机关部门建立和完善党员干部培训机制上，指导机关部门制定中长期党员干部培训计划，建立机关干部学习培训调研报告评价制度，组织开展“优秀调研文章”评选表彰活动，引导党员干部深刻认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的特点和规律，自觉置身于全市、全国、全球的角度思考问题、配置资源、开拓市场，不断提高开放思维、市场运作、对外交往、宣传营销、执行落实的能力。上半年，区委安排了处级以上领导干部赴北京、上海、深圳等地学习培训，机关部门通过上挂下派、轮岗交流、短期培训，先后有700多名党员干部参加了各级各类培训。我委推荐到区大讨论办公室《学习归来话开放》印发的调研文章有76篇，在《南川在线》、《南川机关党建网》刊载的有123篇，有16个部门负责人在区电视台参加了“学习归来话开放”电视专题访谈。如，区地税局建立机关干部培训五年计划，要求参加三天以上学习培训的干部都要写好一篇调研文章，立足岗位，探索消除痛点、攻克难点的措施和办法，局机关党委建立调研文章评审小组，对优秀调研文章进行奖励，对调研文章不合格者扣发工作补贴，让机关干部既有动力又有压力，在全局上下营造了攻坚克难的浓厚氛围。
三、提升效能，推进服务质量建设
机关党的工作的痛点在党员干部的作风建设。我委按照“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”的要求，把工作着力点放在督促机关部门攻克效能顽症上，指导机关部门把党的建设和机关效能建设有机结合起来，建立首问责任制、服务承诺制、跟踪回访制、责任追究制，组织开展党员示范岗、党员示范科室创建活动，引导党员干部自觉增强发展意识、服务意识、效率意识，提高人民群众对机关工作的满意度。今年3月，区委在报刊台网曝光“机关效能十大顽症”，在全区上下产生了深远影响，我委以此为契机，积极作为，争取区委建立了以机关效能建设为主要内容的明查暗访制度，购置了工作用车、落实了项目经费。我委向区委、区政府和有关部门报告了一批不遵守规章制度、不落实上级规定、不符合职务要求的人物和事件，向区委专题报送了《内部参阅》2期，在区大讨论办公室组织的对我区发展环境测评会上，外来投资者对我区政务环境评价满意率达到80%。如，区国税局把作风建设作为党的建设工作的重点，建立了作风建设督察组，邀请了廉政监督员，完善了办税大厅工作规则，细化了党员示范岗、示范示范科室创建办法，命名了7名党员示范岗、5个党员示范科室（所），赢得了广大纳税人的高度评价。
四、强化督查，推进民主政治建设
机关党的工作的关键点在党的民主政治建设。我委按照“公开是原则，不公开是特例”的要求，把工作着力点放在督促机关部门建立重要决策、重要人事、重大项目和大额资金使用为主要内容的决策制度建设上，增强决策的科学性和透明度，指导机关部门认真落实党内监督的各项制度规定，最大限度地保障机关干部对机关工作的知情权、参与权、表达权和监督权，引导党员干部自觉按照科学发展观要求决议决策，自觉维护党和人民群众的根本利益，自觉遵守党风廉政建设的各项制度规定，让权力运作最大限度地置于党组织和广大党员的监督之下，努力使机关部门工作更加符合南川发展的要求和全区人民的期待。半年工作检查，机关部门都结合工作实际，规范了部门党委（党组）议事决策规则，完善了党务、政务信息公开制度。如，区劳动保障局针对劳动保障工作政策性越来越强、资金流量越来越大、服务对象越来越多、工作面越来越宽的特点，积极探索行政首长负责制和党的民主集中制的结合点，充分发挥基层党组织和党员干部“知人、知情、知事”的特点，建立决策事项申请预告、决策过程充分讨论、决策结果严肃督查的议事决策机制，完善了党员领导干部民主生活会、党组织生活会、党组织定期报告工作等党内生活制度，激发了全局上下旺盛的创造力，各项工作在重庆都占有重要位置。
五、典型引导，推进帮扶机制建设
机关党的工作的兴奋点在党的帮扶机制建设。我国正处改革发展的关键时期，政治诉求、利益分配的多元化，在党内也产生了深刻的影响，对党的思想政治工作提出了严峻挑战。我委把工作着力点放在落实党员干部的人文关怀上，督促机关部门建立交心谈心、定期分析、走访慰问和困难帮扶为主要内容的党内人文关怀制度，指导机关部门党组织实施以城乡统筹党建为主要内容的“三百工程”（100个机关党组织和100个企业党组织联系100个村级党组织），引导党员干部从政治上、思想上、生活上关心关怀老党员、农村党员、困难党员，机关部门从政策上、资金上、技术上支持农村经济发展。我委争取区政府按机关工作人员工资总额的2%作为机关党组织活动经费纳入财政预算安排，总结推广“组织机构联建、组织生活联过、流动党员联管、致富技能联训、建设家乡联手、服务群众联动”为主要内容的连线共建办法，促进城乡党组织工作优势互补、相互促进、共同发展。如，区工商分局机关党委建立了职工生日慰问、职工生病住院看望、重要节日家属座谈等制度；所属8个党支部分别联系8个村党组织，落实局党员领导干部到联系村上党课，指导发展特色产业、个体工商户，组织单位和职工捐款3.5万元，帮助联系村公共服务中心、通村公路等基础设施建设，结对帮扶农村党员31名，让机关党员充分感受到推进农村经济发展的现实紧迫性，也让农村党员充分感受到党的温暖。
“先锋引领”工程作为载体和平台，较好地发挥了机关党组织和广大党员的先锋引领、示范表率作用。下一步工作，我委要在“突出重点、抓住难点、打造亮点、形成特色”上下功夫，拟集中评选表彰一批优质党课、优秀心得、优秀调研文章、党员示范岗、党员示范科室、“三百工程”连线共建先进单位，努力把我区机关党的工作提升到一个新的水平。 | 
