针对性地加强农村干部队伍建设

农村干部是新农村建设的直接组织者和执行者，处于新农村建设的第一线，从一定意义上讲，农村干部素质的高低，团结带领农民脱贫致富的本领如何，直接决定着新农村建设的成败。因此，要大力加强农村干部队伍建设。

　　这些年来，经过各方面的努力，农村基层干部的发展意识不断强化，在农村经济社会发展中发挥了重要作用。大多数农村基层干部都能以身作则，带领村民发展当地经济、增加农民收入，促进了农村社会的全面发展，保持了农村的稳定。从总体上说，能够承担起组织和领导农村经济社会发展和建设社会主义新农村的重任。

　　但不可否认，当前农村干部队伍建设中也还存在一些问题，主要表现为：一是人才短缺的问题。县域经济的迅速发展为新农村建设提供了极大的财力保障，但城乡经济的巨大差距也造成了农村人才的大量外流。二是农村干部年龄大、素质低的问题。农村干部大多年龄偏大，文化程度偏低、接受和处理新农村建设中的新事物、新问题的能力不强。三是民主法制观念淡薄的问题。部分农村干部民主法制观念淡薄，工作方法简单粗暴。四是大学生村干部 “水土不服”的问题。作为农村后备干部的大学生村干部为农村基层组织注入了很大活力，但是部分大学生的 “水土不服”也必须引起足够的重视。

　　针对新形势下农村干部队伍建设的实际，要求我们创新机制，凝聚战斗活力，全面提高农村干部的素质和能力。

　　（一）进一步加大对农村干部的教育培训力度，在 “新”字上下功夫。要研究制订专门培训计划，以党校为主阵地，组织村干部、大学生村干部进行全面系统的学习、培训，重点培训农村党支部书记和村主任，着力提升农村干部队伍整体素质。

　　（二）进一步完善对农村干部的管理机制，在 “严”字上下功夫。要结合农村工作实际，制定村级组织规范化建设章程，对村党支部领导村民自治的方式、内容和程序作出明确规定。建立和完善农村干部任期目标考核和年度考核机制。将经济建设、党的建设和精神文明建设目标，进行细化、量化和分解，由乡镇党委和支部签订目标责任状。进一步健全村务公开制度、民主评议村干部制度、民主议政制度、财务审计制度，用制度来保证民主监督程序化。

　　（三）进一步健全农村干部的待遇制度，在 “情”字上下功夫。要逐步提高村干部工资待遇，制定绩效考核办法确定工资、奖金的具体发放方式和工资额度，确保农村干部工资报酬不少于全县平均工资，同时，在村干部的交通、通信等方面给予适当补贴。同时评选优秀的农村干部，对选出的优秀农村干部进行表彰奖励，激发村干部奋发进取和干事创业的热情。

　　（四）进一步加强对大学生村干部的引导与培训，在 “引”字上下功夫。要切实加强对大学生村干部的教育引导工作，让他们真正融入农村社会。必须把他们放到工作第一线，交任务、压担子，引导他们在实践的磨炼中不断增长才干。（作者为中共岢岚县委常委）