干部下基层，排忧解难促发展，是贯彻落实科学发展观要求和省、市委经济工作会议的一项重要举措，目的是使干部受到教育，群众得到实惠，社会保持稳定，经济得到发展。党政干部下基层，一定要下人、下心，帮助基层解决一些实际困难和问题，为广大基层群众提供一些及时、有效的服务，切实为民做好事、办实事、解难事，为企业做大做强作贡献，从而推进县域经济发展。

　　一、干部下基层，贵在下人、下心。开展“两千干部下基层，排忧解难促发展”活动的目标之一，就是要让干部受教育，让作风有根本性好转。机关干部下基层，一要深入一线，不能蜻蜓点水。要将下基层当作一项安民、惠民的常规工作，带着一颗心下，不能人下心不下，更不能由村干部包办代替。要沉下去，进入千家万户，帮助排忧解难，不能蜻蜓点水。要坚持制度化、经常化，工作积极主动，不能等着上级安排，更不能一曝十寒。二要虚心向基层、向群众学习。下基层的干部要勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿，虚心向基层群众学习，向有基层工作经验的同志学习，在干中学，在学中干，边学边干，不断增强自己的工作才能，更好地适应农村基层工作。三要坚持争一流、塑形象的工作标准。要把群众反映强烈的热点、难点问题是否得到解决、群众是否满意，作为检查工作成效的标准，以高度的政治责任、有力的工作措施、良好的精神状态，干出自己的工作特色，努力争创一流的工作成绩。四要树立为民、清廉的良好形象。要带着亲民爱民为民的感情深入基层做工作，做知群众冷暖的贴心人，帮群众解困的热心人。同时，要严肃工作纪律，摆正工作位置，自觉服从乡镇党委的统一领导，充分尊重基层干部，尊重村党支部、村民委员会和村民代表会议作出的决定。

　　二、建设新农村，强在办好事、实事。建设社会主义新农村，关键在为民办好事、实事。一要认真抓好支农惠农政策宣传落实。组织广大干部和群众认真学习贯彻十七届三中全会精神、中央1号和省、市委经济工作会议精神，使其家喻户晓，深入人心，从而把广大干部农民的思想和行动统一到党的决策上来。同时，要不折不扣地抓好“两免一补”、农村新型合作医疗、农村社会保障和扶贫开发等政策的落实。二要认真抓好返乡农民工就业创业工作。搞好结对帮扶，拓展服务平台，落实优惠政策，帮助返乡农民工理顺情绪、促进就业、扶持创业、强化保障、维护权益，充分发挥农民工在保稳定、促发展方面的积极作用。三要帮助解决农村基层的突出问题。真正摸清群众的所思、所盼、所怨，紧紧抓村级集体资产管理混乱、土地征用等农村工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取有针对性的措施，解决几个实实在在的问题。四要帮助村民抓好春耕备耕。帮助农民群众调整农村产业结构，动员农民群众抓好春耕备耕工作，迅速掀起春耕生产热潮。重点指导抓好制止耕地抛荒、大力发展种养业、动物春季防疫、森林防火和水利基础设施等工作。五要切实加强农村治安综合治理。着力调处农村山林权属等各类矛盾纠纷，认真搞好“清明”期间农村维稳工作，依法打击农村各种犯罪活动和邪恶势力，指导开展好“缉枪治爆”专项整治活动，扫除邪教和“黄、赌、毒”现象，切实维护农村社会大局稳定。

　　三、创品牌企业，重在做大、做强。各级各部门要大力支持企业发展，全面落实优化企业环境的各项政策和措施，保护好企业，服务好企业，做到放心让企业发展，放手让企业经营，放胆让企业生产。企业要争取政策支持，做大、做强，争创品牌企业。一是想方设法融资。要抓住国家实行适度宽松货币政策的时机，根据国家有关法律和规定，建立多元化、多层次、多渠道的融资体系，积极参与省、市、县三级担保体系，不断扩大企业的规模。二是不遗余力聚才。要始终坚持把人才的培养，作为企业发展的动力源，搭建良好的培训平台，开阔人才事业发展空间，不断强化内部的亲和力和凝聚力，建立多层次的优秀人才储备库，稳步推进人才队伍建设。要主动与农业部门联系，争取农艺师来公司工作，弥补公司人才缺位的问题。三是扩大基地稳源。要继续健全和完善“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”等产业化经营模式，积极在县内创办和扩大原料生产基地，发展订单农业，实现互惠互利，保证企业生产的原料供应。四是打造驰名品牌。要大力实施品牌战略，走以质取胜、品牌兴企的路子，成为中国驰名品牌，为我县争创粮油大县作出贡献。（祁阳县委副书记、县长　张常明）