安乡县以第三批学习实践活动契机，深入贯彻党的十七届四中全会精神，把加强非公企业党建工作作为落实科学发展观，促进非公企业健康发展的重要抓手，积极破解非公企业“党组织组建难、党员活动开展难、党员作用发挥难”，实现企业党建工作与学习实践活动和经济发展同频共振、互动双赢。目前，全县规模以上非公企业，已单独建立党组织的有37家，单独组建率达到86%。

　　高标准要求，因企制宜，破解“组织组建难”。该县强化领导，改进服务，因企制宜，进一步扩大了党组织在非公企业的覆盖面。一是加强摸底排查。在开展学习实践活动之前，及时成立了非公企业党建工作协调委员会，对非公企业党建工作进行了部署安排，高标准、严要求，建立了县级党员领导干部联系非公企业党建工作责任制，制定了一系列规范性文件。通过开展“三带三进三增强”活动（带着感情、带着服务、带着课题，进企业、进农村、进社区，增强企业发展信心、增强农村发展后劲、增强社区服务功能），对规模以上非公有企业逐个逐户进行“拉网式”调查摸底，努力消除非公企业党建工作“空白点”。 二是提供人性服务。结合学习实践活动，组织千名干部进企业，加大服务企业力度，帮助企业解决具体难题，通过召开恳谈会、定期约访、节日联谊等各种沟通形式，争取非公企业主对党建工作的理解与支持，在出谋划策中营造组建的氛围，使业主真正体会到“背靠组织好办事”，出现了湖南凯斯公司、湘北饲料等一批主动要求建立党组织的非公企业。同时，开通“党员就业绿色通道”、“党员就业短信平台”，免费发送就业创业公益信息，为企业提供各种服务。三是因企制宜组建。致力于打破传统的党组织组建格局，创新工作思路，在组织设置上突出灵活性和实用性，采取“独立式”、“联合式”、“挂靠式”等组建方式，把党组织建立在基地、车间班组上，不断扩大党组织覆盖面。对企业党员人数达不到单独组建人数要求的，把行业相同、相近、相联的企业组建为行业联合党支部。

　　高层面切入，创新载体，破解“活动开展难”。针对部分非公企业党组织活动“三无”（无活动场地、无活动经费、无活动时间）的难题，该县从实际出发，创新载体，通过建立党建示范点，在经费等方面给予优惠倾斜，解决了部分企业无钱办事、无址议事、无时间活动的问题，从而示范带动其他企业。一是建立活动场所。采取活动场所资源共享的原则，充分利用企业原有的场地，建立学习培训、报告开会、健身娱乐等多合一功能区，尽量体现多种用途，有效破解了党组织活动无场地的难题。二是保证活动经费。针对外资企业党组织活动经费无保障的问题，该县变“单一主体一次性投入”为“多方持续投入”，采取党费留存、上级党费拨付为主，企业自己出一点的办法，设立非公企业党组织启动资金，为非公企业开展党建活动提供了有力的经费保障。三是灵活活动时间。一方面实行错时活动制度，充分利用节假日、午休等工余时间，提高党员学习活动的出勤率；另一方面，采用少集中、多分散，少开会、多交流的形式，把单向灌输与双向交流结合起来，增强活动的针对性和时效性。

　　高水平推进，服务双赢，破解“作用发挥难”。针对非公企业党员流动性大、素质参差不齐、作用发挥不理想的难题，创新教育方式和活动载体，提升党员队伍整体素质，激发党组织的活力，在推动企业发展中彰显党组织和党员的作用。一是创新教育方式。着眼于党员整体素质的提高，坚持“主动、业余、小型、务实”的原则，摸索出党员轮训、岗位练兵、导师带徒等一套针对性、实效性、操作性强的教育方法，着力解决企业党员“数量多、分布广、集中学习难”的矛盾。二是丰富活动内容。在学习实践活动中，围绕活动主题，该县在非公企业党组织中普遍开展“我为企业发展做什么”的大讨论和“和谐创建”等活动载体，在党员中开展“责任区”、“示范岗”、无职党员“设岗定责”、“党员技术攻关小组”、“党员与技术骨干结对互培”等活动。如在凯斯公司广大党员主动承担设备维护、质量监督等岗位，赢得了企业的认可和支持。三是壮大党员队伍。积极在非公企业中，开展“三个培养”活动，即把党员培养成生产骨干、把生产骨干培养成党员、把党员骨干培养成企业车间班子负责人，壮大党员队伍，汲取新鲜血液。目前，已有122名优秀企业员工递交了入党申请，培养入党积极分子68名，发展党员6名，其中私营企业主3名。四是发挥堡垒作用。采取内部选拔、上级委派等方式，选配了党组织书记。集中举办企业党务干部培训班4期，为非公企业培训党务工作人员117人（次），订阅了《党建研究》、《企业党建》等杂志15份，下发辅导书籍670多份，提升了党务工作的业务能力。同时，始终把党组织工作置于企业实施共同领导和服务企业发展之上，做到了参与不干预，管理不包揽，监督不越位，服务不添乱。

　　（责任编辑：朱晏慧）