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强化干部监督 对治理边缘腐败的思考

发布日期:2010-02-03 访问次数: 文章作者:易波 字号:[ ]



  近年来,中央与地方把反腐败作为关系党和国家生死存亡的大事来抓,工作力度很大,一大批腐败分子受到严惩。对腐败现象蔓延的势头有所遏制。但我们同时应看到,在一般性的腐败问题和严惩的腐败行为之间,存在着一些边缘腐败现象,诸如利用权力的交换和互助牟利、利用合法程序任人唯亲、利用职务之便消费享乐等等,这些问题因为没有直接带来什么不良后果,所以一般未进行查处。久而久之,严惩影响了干部队伍的价值取向,也成为一些腐败案件的直接导因。因此,我们应加强干部作风建设,强化干部监督下决心解决这类问题,纯化社会风气,扭转干部作风。

  一、以教育为基础,加强思想道德建设

  加强党员干部的教育,不断提高他们的思想政治素质和拒腐防变能力,是贯彻从严治党方针的必然要求,也是反腐倡廉的一项治本之策。因此,首先要加强对党员干部党性教育,树立正确的人生观和价值观。人生观和价值观的扭曲,往往是一个领导干部用权行为发生变化的本源,是奋斗目标发生变化的本源。如果党员干部不加强世界观改造,树立正确的人生观和价值观,无论什么样的监督措施和警示措施都会在内压的推动下和金钱的诱惑下走向扭曲。其次,以正面教育和反面教育相结合,触及干部内心深处。平时培训时,以正面教育为主,从思想上坚定廉洁扣完的信念,同时,辅助实地参观教学,也可带党员干部参观三个地方,一个是产房,一个是监狱,还一个便是火葬场,人的一生来时一无所有,生时只求自由,死时也是两手空空,正所谓“生不带来,死不带去”,让干部有“淡泊名利”的心理境界。

  二、以制度为准绳,建立拒腐防变机制

  治理和控制干部中的边缘腐败行为,更多应以首先要求和行政规范要求的形式出现,使其知道工作的基本要求和标准,以及社会能够接受他们行为的界限,以此成为指导行为、纪律约束的内在自发的切身要求。建立健全各项制度,让干部明确,哪些是可为的,哪事是不可为的,时时敲醒“莫以恶以而为之”的警钟。吉林省吉林市原市委常委、副市长周华在狱中说过一段耐人寻味的话:“为了钱财,我每天就像坐在火山口上一样胆颤心惊,可一遇到送钱送物的,既怕出事想拒绝,又总觉得这么做的又不是我一人,怎么就偏偏我会出事?”侥幸心理使他在犯罪的道路上越走越远。“有权有势时什么都想兼得,违法违纪后一切都得而复失,早知如此,何必当初?”正是对严惩后果失去了警惕,才会走上不归路。可见,制度的建立健全是何等重要。

  三、以监督为载体,拓展反腐倡廉领域

  除了“任人唯亲”这一条外,更多时候,边缘腐败发生在“八小时”之外,因此,监督成了预防干部腐败的重要手段和关键载体,在时间上看,可分为事前、事中、事后监督三种,从对象上看,监督可以是党组织,可以是干部个人,可以是老百姓,也可以是网络,也就是,让党员干部觉得,人民的监督无处不在,他几乎是透明的,不能做一切坏事。

  四、以鼓励为导向,营造良好环境

  榜样的力量是无穷的。党员干部中,选取优秀典型,进行表彰宣传,正确引导党员干部的价值取向,营造人人争光,人人廉洁的良好氛围。(安组)

  (责任编辑:朱晏慧)





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