近年来，湖南省安乡县积极实施“四大工程”，助推大学生“村官”干事创业，取得了良好效果。目前，38个大学生“村官”创业项目已覆盖全县19个乡镇，充分展示了大学生“村官”的创业活力，推动了农村经济的发展。

　　一、实施筑巢工程，创优创业环境。为了筑巢引凤，让大学生“村官”们安心创业，安乡县委在注重给予政治上关怀的同时，还建立了“四优先”的大学生“村官”创业激励机制。一是优先提供项目咨询。县委组织部、县农业开发办等部门联合编印《大学生“村官”创业指南》，收集整理特种水产养殖、生猪良种繁育、反季节蔬菜和草莓、红提种植及食品加工、商贸物流等项目120多个，目前已正式采用的项目达30多个。二是优先提供启动资金。采取财政支持、党费补贴等方式，设立创业扶持基金，每年选择一定数量的大学生“村官”创业项目给予部分财政补助，并提供优惠贷款。到目前为止，已为这些大学生“村官”创业所在地提供财政补助及低息贷款800多万元。三是优先提供创业场地。结合土地平整、通村公路建设及水改等项目，对创业场地开展“四通一平”（电通、水通、路通、沟渠通，场地平）的基础设施配套建设，“四通一平”率达到90%。四是优先提供指导服务。引导大学生“村官”立足自身专业优势，依托本地资源特别是水产、农经、水利、生物等方面的资源优势，选择创业项目。对创业项目的各类审批手续开辟“绿色通道”，实行“一站式服务”。及时的指导和便捷式服务，为全县大学生“村官”提供了各展其能的良好平台。

　　二、实施帮扶工程，激发创业热情。县委制定了扶持大学生“村官”干事创业的“五级联帮”制度。一是职能部门联帮。全县30多个职能部门及单位采取结对联系的方式，负责对大学生“村官”开展创业服务及业务咨询，帮助项目尽快上马。二是乡镇主职联帮。各乡镇党委书记、乡镇长及人大主席、政协联络处主任等主要领导每人联系一名大学生“村官”，出点子、找路子，帮助解决创业用地、用工以及周边环境、民事纠纷等难题。三是支部书记联帮。部分村支书发挥经验丰富、情况熟悉的优势，指导和带领大学生“村官”做好理论知识与实践结合文章，着力解决创业过程中出现的各种实际困难和问题。四是农业专家联帮。全县选派“科技特派员”8名，采取定点和巡回的方式，对全县38个大学生“村官”创业项目，实行技术帮扶。三岔河镇罗洲村大学生“村官”遇到蔬菜贮藏保鲜难题时，县里专家帮助指导建立冷藏仓库2栋，使全村近千亩大棚蔬菜中转问题得到了有效化解。五是创业能人联帮。发动乡村经济能人、技术能手，特别是种、养、加大户，对大学生“村官”创业实行“一带一”帮扶指导，目前已有效结对38个。

　　三、实施示范工程，加速创业步伐。每个乡镇建立“大学生村官创业示范点”1—2个，形成了乡村能人指导大学生“村官”创业、大学生“村官”创业带动村民致富的联动效应。一是项目引路。按照“一村一品”的发展模式，因村制宜，宜农则农，宜养则养，宜商则商，带动村民调整产业结构，形成以特种养殖、反季节蔬菜种植等为主业的专业片区和带动全县产业发展的示范效应。目前，全县已有三岔河镇罗洲村蔬菜、大鲸港镇西城村草食猪、安丰乡出口洲村甲鱼生态养殖、洞庭黄金甲水产品加工等优质品种项目180个，种养面积达10多万亩，年产值达2亿多元。二是技术示范，示范点“村官”会同科技特派员一道，通过“开门收徒、上门传技”等方式，向村民义务提供产前、产中、产后技术指导服务。今年已开办田间课堂120多场，提供现场技术服务200多场次。三是产销带路。通过建立并延长“公司＋基地＋协会＋农户”的产业链，引导农民群众从生产领域向加工、流通领域拓展增收空间，发挥了大学生村官“知识致富、理念致富、资源致富”的带动效应。全县新成立企业公司13个，农民专业协会68个，惠及农户5万多户。

　　四、实施述评工程，强化创业成效。一是述职考核。大学生“村官”每半年向乡镇党委作一次创业情况述职，每年接受一次县委组织部组织的绩效考核，考核结果作为年终评岗奖励的重要依据。二是群众评议。创业工作及成效接受群众测评。同时设立“大学生村官创业论坛”，定期组织开展经验交流活动，互通信息，总结得失。今年已收到大学生“村官”调研报告300多篇。三是绩效奖励。对领办集体企业（“两新”组织）的大学生“村官”，除领取县、乡财政统一发放的基本工资外，还根据绩效考核结果，在企业（组织）盈利中提取3%—8%作为奖励资金。对个人创业有成且带动村民致富成效显著的，由财政出资奖励，同时每年还评选表彰“十佳创业之星”。成绩特别优秀的，优先安排到乡镇事业站所工作或领办集体企业，并在乡镇公务员招录考试中享受5—10分加分优惠。（安组）

　　（责任编辑：朱晏慧）