2009年以来,安乡县将10名市、县级科技特派员派驻5个乡镇17个村(基层单位)开展科技服务工作,实施科技开发项目5个,推广新技术新品种10个,创办专业合作社2个,建成龙头企业1家,建立示范基地5个,举办各类培训20期,培训5240多人次,为农民和基层单位创收1000多万元。
一、完善保障机制,激发队伍活力。
在科技特派员的选拔、使用上,坚持因地制宜、用人所长,为选准对象、用好人才提供了坚强保障。
1、突出队伍保障。一方面,加强组织领导,成立了由县委组织部牵头、县科技局、县卫生局、县农村办、县农业局、县畜水局、县财政局、县移民局等部门组成的科技特派员工作协调小组,出台了《安乡县2009年科技特派员工作方案》。另一方面,加强人员选派,在市派4名科技特派员的基础上,还按照“本人申请、单位推荐、专业对口、双向选择、择优录用”的方式,选派高级兽医师、农艺师、水产工程师和内科医师共6名技术骨干作为县科技特派员。
2、突出经费保障。县政府将科技特派员工作专项经费和工作补贴资金纳入年初财政预算,县委组织部下发文件对特派员的工作津贴、生活补助、伙食补助、交通费用及表彰奖励经费明确了具体标准及发放渠道,每年补助科技特派员3000元交通生活补贴,特派员参股经营的,利润分成在省、市规定比例的基础上提高10%执行。
3、突出环境保障。定期召开科技特派员工作座谈会,调度工作,掌握情况,帮助他们解决工作和生活中碰到的困难。为鼓励科技特派员安心工作,派出单位还强化了三项保障:一是特派员日常工作从派出单位全面脱产;二是工资津贴待遇由派出单位全额发放;三是晋级晋职在派出单位按程序全部参与。接收单位也为科技特派员明确了三项待遇:一是明确基本工作条件,为特派员提供后勤保障服务;二是明确专门工作人员,协助特派员开展工作;三是明确专项权利,特派员列席接收乡镇(单位)的党委(支部)会议,对相关工作决策提出建议。
二、实施有效对接,推进科学布点。
在科技特派员驻点的选择与建设上,坚持立足县情、立足农村生产一线、立足基层需求等实际,搞好对接,力求发挥最大效益。
1、对接资源整合。按照“以点带线铺面”的思路,以丰裕示范片、大鲸港镇富田畜业、三岔河镇湘北蔬菜农民专业合作社等农村示范基地、农业产业项目和农民专业合作组织为依托,沿省道S306线(石龟山——大鲸港镇——三岔河镇)建立“安乡县科技富民示范走廊”,科学设立农业类科技特派员驻点;沿省道S302线(安福乡——黄山头镇——安全乡),在地处湘鄂边界的“口子镇”黄山头镇设立医卫类科技特派员驻点。通过整合资源,集中优势,充分发挥其影响辐射作用,扩大覆盖面,形成产业(行业)带动效应。
2、对接产业提升。安乡是农业县,随着农业产业结构调整加速、传统农产品市场价格低迷、珍珠产业退市等新形势的出现,实施农业产业升级势在必行。2009年安乡把做大做强“名特水产、名优蔬菜、名贵肉禽”等三大特色产业列为了科技特派员的工作重点,确立了“黄鳝网箱养殖”、“名优鱼套养”、“无公害蔬菜高效示范”、“鲸港草食猪”等示范项目5个,并给予适当的经费补助,为科技特派员顺利开展工作提供平台。
3、对接基层需求。根据科技示范走廊所在乡镇的产业特色和群众的实际需要,按照“一村一品”、“一乡一品”的思路,设立特派员工作站(点)2个,其中,在安裕乡渔场建立水产产业科技特派员工作站,联系水产养殖户300多户,覆盖水面15000亩;在安丰乡出口洲村建立蔬菜产业科技特派员工作站,联系蔬菜种植户300户,覆盖种植面积300亩。同时投入资金8万多元,为工作站配备办公桌椅和电脑等办公设施,并建立了专门的培训室。
三、做活服务文章,增强工作实效。
围绕基层发展需要,组织开展零距离、全程式、跟踪式服务,积极发挥科技特派员作用。
1、坚持服务民生。围绕民生需求,科技特派员通过多方努力,面向广大农户开通了“12396”科技免费咨询热线,面向村干部、种养大户建立了农业信息短信发送平台。医卫科技特派员先后举办骨干培训和科普讲座8期,辅导群众230人次,为病人减负2.1万元,为基层卫生院增收12万元。县人民医院内科副主任医师贺明派驻到黄山头镇卫生院工作以来,指导当地医生开展诊疗工作,接诊湘鄂两省患者1800多人次,让农民群众做到了“大病不出镇”。外地爆发甲型流感后,他积极指导、参与当地传染病防治工作,保证了当地未发生重大突发公共卫生事件。
2、坚持服务创业。围绕安乡资源特产,科技特派员积极为驻点单位出谋划策,并在领办、创办经济实体,带动农民致富上做好文章。在科技特派员的指导下,全县成立了安丰乡甲鱼生态健康养殖合作社等2个专业合作组织,覆盖3个乡镇1200个农户。安宏乡渔场农民技师李学文,从事专业养鱼和名优鱼鱼苗繁殖推广多年,2009年聘用为县水产科技特派员后,积极推广雄黄颡鱼、大花翅翘嘴鳜鱼等名优鱼养殖技术,繁育鱼苗200多万尾,养殖水面达1万多亩,亩平增加纯收入150多元。聘请湖南文理学院教授王文斌指导安裕乡赵家湖渔场创办网箱养鳝示范点,回乡创业的大学生钱琳夫妇在他的指导下,仅利用网箱养鳝就创纯收入近10000元。
3、坚持服务发展。围绕农业产业结构调整、农民致富和农村发展这一主题,全县农业科技特派员共举办各类技术培训班12期,培训5000人次,发放培训资料1.6万份,吸引和安置劳动力1.8万人,受训农民人均年纯收入达到5800元,推广高效经济作物3000亩,粮食作物10055亩,高效名优水产套养1万亩,为农民新增纯收入1000万元以上。医卫类科技特派员培训基层医务人员120多人次,赠送医疗器械和药品价值2万元,提高了基层卫生院的医疗水平。县畜牧水产局水产工程师毛友新派驻安裕乡工作以来,共举办淡水鱼养殖等水产专题知识讲座5次,培训学员1000多人次,指导农户开展高效生态养殖。为及时给农户提供全方位、全过程的技术指导,他向全乡各村公布了自己的电话号码,只要农户需要,他立即给予电话指导或现场“出诊”,受到了农户的热烈欢迎。
(安组 陈浩)
(责任编辑:朱晏慧)