近年来，安乡县认真落实常发〔2009〕6号文件，积极推进干部交流，为干部的成长营造良好的工作环境，干部队伍活力得到了显著增强，结构得到进一步优化。

　　一、经验与做法

　　1、注重强化管理，推进轮岗性交流。印发了《关于进一步做好领导干部交流工作的意见》，提出了指导性意见，确立了领导干部交流的原则、方式、程序，进一步严肃了干部交流纪律。针对一个干部在同一岗位时间过长、进取心弱化、缺乏创新意识、班子不协调等问题，加大了领导干部交流力度，其中有6名在同一单位、同一岗位任职10年以上的干部进行了轮岗性交流，对在班子内部长期闹不团结、干部群众满意度不高、不胜任现职的3名领导干部进行了轮岗交流。

　　2、注重城乡互动，推进培养性交流。认真落实“三个不吃亏”的用人导向，坚持城乡互动，注重把长期在条件艰苦乡镇工作多年的乡镇干部交流到县直单位任职。去年4月在乡镇班子调整时，有14名群众公认度高、实绩比较突出的乡镇干部交流任职，其中6名担任县直单位正职，5名担任副职。同时，针对县直机关干部文化素质高，但农村基层工作经历相对不足等实际，进行了培养性交流。县直机关先后有3名有发展潜力、年富力强的优秀中青年干部充实到乡镇长的岗位上压担锻炼。

　　3、注重优化结构，推进互补性交流。针对领导班子在年龄结构、知识结构、专业结构等方面的需要进行互补性交流。去年来，县委先后对19个乡镇和21个县直单位领导班子进行了调整，其中对57名班子成员和12个班子的主要领导进行了互补性交流，有 22名年轻干部、党外干部、妇女干部提拔进入领导班子，班子结构得到明显优化，显现了较强的活力。

　　二、存在的主要问题

　　我县领导干部交流工作仍然存在以下问题：

　　一是思想认识偏差的问题。从实践工作中来看，由于不同的单位、不同的乡镇之间存在着工资福利、生活环境、工作对象等许多差异，对交流到条件较好的地方或部门单位，以及提拔重用性的干部一般都比较乐意接受，反之，干部就往往会有抵触，总认为是得罪了领导，受到了排挤。

　　二是造成短期行为的问题。干部交流后，必须有一个熟悉适应新环境的过程和任期制的规定。由于缺乏在某一地方、某一部门单位任职的硬性年限规定，少数干部交流过于频繁，刚刚熟悉新环境，工作一两年，又被交流到别的部门单位，既不利于干部人才的合理利用，也容易造成干部搞短期行为，热衷于早出政绩快出政绩。

　　三是教育管理缺失的问题。有个别干部因为在工作中或生活上出现了问题，组织上对其进行了适当交流，但是其本人认识上并没有转弯，组织部门也没有进一步加强跟踪教育管理，致使难以达到干部交流的目的，收到明显成效。

　　四是交流形式单一的问题。我县干部交流主要还是采取组织调配为主的方式进行，对内部分工轮换的方式没有明确规定，开展得也并不多。

　　三、对策

　　1、大力促进干部的合理分布。坚持从党的事业和工作需要出发，多从人才多的地方交流到人才少的地方。进一步完善干部管理制度，在交流的同时，加强交流干部的教育、监督和管理。

　　2、严格规定干部交流的比例。每年交流的比例控制在一个适当范围内，充分考虑到工作的连续性和稳定性，考虑到新老干部的交替。

　　3、避免交流形式的单一化。从工作的实际需要和人才的合理使用出发，实行干部定期和不定期交流相结合，尽可能地避免实行单一的交流形式所带来的种种弊端。

　　4、防止干部交流过分频繁。干部频繁地更换工作地方或工作岗位，不利于工作的开展，也不利于人才的合理使用。今后要努力保持相对的稳定，适时地交流。

　　（供稿：安乡县委组织部 胡盛勇）
　　（责任编辑：朱晏慧）