敢叫山乡换新颜
——记桃源县观音寺镇党委书记唐述林
见证了观音寺镇从低谷中奋力崛起的人们会发出这样的感慨——观音寺镇这几年的变化真大！该镇是桃源西部的一个边远乡镇。它与怀化市沅陵县接壤，距县城54公里，位于海拔927米的万阳山脚下。全镇总面积225平方公里，其中山地面积180公里，耕地面积仅27.5平方公里。基础设施严重滞后，边远山镇、债务重镇、移民杂镇、产业空镇、民风悍镇和维稳难镇，曾是历史给予观音寺的准确定位。直至三年前，该镇还是一个上派干部不愿去、基层干部不安心、经济发展陷低谷、群情萎靡怨言多的地方。三年过去了，现在这片热土上，那一声声加压奋进的号角、一轮轮招商引资的高潮，一股股项目建设的热浪、一幅幅流光溢彩的画面，奏响着观音寺镇加快发展的最强音。探究该镇崛起的原因，凝聚着全镇党员干部同心同德的艰苦创业的汗水，更归功于一位好舵手——观音寺镇党委书记唐述林雷厉风行、不倦工作的殷殷心血。
熟识唐述林的人深知，他是在常人难以想象的发展压力和稳定压力面前走马上任的。面对一系列棘手的任务与现状，他，并没有退缩，从2007年到现在这三年多的时间，凭着良好的心理素质、不变的执着追求、顽强的拼搏毅力，他一路披荆斩棘，将一个“变”字文章做得活灵活现。
抓干部队伍，唱响正气歌
新形势下的农村工作给乡镇干部提出了更高的要求，上面千条线，下面一根针，镇村干部处在诸多矛盾的焦点上。唐述林把抓好镇村干部队伍建设作为了“第一要务”，始终以自身影响带动干部，以制度约束来激励干部，以真情关怀感动干部。
正气的领导才能带出正气的干部，他到任后整天拧在工作岗位上，没有个上下班，也没有节假日。在妻子的眼里，他是个一年四季不着家的“工作狂”，常常是晚上在镇上开会研究工作，白天下村入户抓落实。妻子有病，他顾不上照顾，妻子生气了，说他是“过路的”、“歇店的”，他嘿嘿一笑，对妻子进行一番哄劝之后又一头扑到了工作中。他说：“我是农民的儿子，我心里不装着农民还装着谁？”孩子周末放假他也顾不上。2009年5月中旬，唐书记的女儿提前半个月约他在六一儿童节那天一起吃晚饭，可他正遇上因会人溪电站建设矛盾而堵路，忙了整整一个通宵。半个月后因家，女儿埋怨他说：“别人的爸爸天天都有时间陪自己的孩子玩，爸爸，你什么时候也能抽个星期天陪我玩哈”。自古道，忠孝不能两全，为了工作，他亏欠亲人的太多太多。去年，唐母生日时，他正在三望坡开会，会议结束时已经天黑，都未来得及给母亲庆生。
没有规矩不成方圆。唐述林对村干部要求严是出了名的。“一周不签到，开会就溜号”，这是以前群众给镇村干部的一个形象写照。唐书记到任后，不断强化各项措施，围绕着务实和高效，实行限时办结制、交办回复制和首问负责制，并采用定期和不定期督查相结合的机制，严格兑现各种考核责任制，各项工作一周一讲评、半月一调度、一月一考核、一季一小结；围绕着清正和廉洁，强力推行政务村务公开制，实行阳光财政。财政的各项开支一月一公开，书记的开支四人集体审签，同时规范各项接待，严控租车等非生产性开支，厉行节约，做好开源节流、管理精细等工作；围绕着服务和亲民，推行干部驻村制度、涉稳问题回访制，严格落实各项惠民政策，坚决不干劳民伤财、损害群众利益的事情，推行重大事项决策咨询制度，开展的各项工作问计于民、问需于民、问利于民。这一条条制度都是所有干部不可逾越的“红线”。今年4月份，德高望重的老干部敬建业，由于没有把交通安全方面的标语抓落实，也被扣了1000元。他任镇党委书记以来，在制度面前人人平等，没有一个人有怨言。
长潭坪村的何支书介绍说，我们唐书记看起来有点凶，其实他的心地十分善良，年纪不大头上却已有了白头发，看起来比实际年龄要老上十多岁。像他这样忘我工作的人，我们既佩服又害怕，佩服的是他有这么好的劲头扑到工作上，害怕的是工作没干好挨他的“吼”。
唐述林管理干部严不失情。每一个镇村干部的喜怒哀乐，他都看在眼里，挂在心上，政治上关心、工作上帮助、生活上体贴，把温暖送到干部的心坎上。尽管财政并不宽裕，但他从不在干部待遇上打小算盘。
唐述林报到的第一天，令他永生难忘：院子里杂草从生，食堂里冰水冷清，晚上洗澡没地方，上个卫生间怕蛇咬，一股冷汗往上冒，心里凉了大半截。心想，难怪观音寺这些年完成不了财税任务、搞不了任何建设、保障不了干部的正常待遇、群众办事见不了工作人员的影子，整个政府呈现出半瘫痪状态。这几年来，他为了给机关干部创造一个整洁优美、文明和谐的学习和工作环境。先后投资300余万元建起了高标准办公楼，院内实施了硬化和绿化，对所有房屋进行了修补，搭建公厕、车库，粉刷墙壁，强化了“五小”建设，改善了机关环境。他还是出了名的热心肠，干部谁家的孩子结婚、谁家老人生病，他都第一时间到场，能帮忙的帮忙，能照顾的照顾。
领导真情的付出，得到了同志们在工作上的真心回报。如今的观音寺镇，看不到拖拖拉拉的现象，无论是镇干部还是村干部，说几点几分开会就几点几分到，没有一个迟到早退的；布置的任务，说什么时间完成，只有提前完成没有落后的。
抓民生工程，调好顺气丸
唐述林到观音寺镇上任伊始就了解到，基础设施严重滞后是制约观音寺经济发展的瓶颈所在。境内15座小（一）、（二）型水库座座病危，689口堰塘口口破损，348公里通村通组公路处处损毁。2 个村、3个林场“三不通”，全镇仅有一条过境水泥路。为此他连续几日吃不好、睡不着、有时彻夜难眠。
为彻底改变这种被动局面，唐述林豁得出去，受得了委屈。他经常说：“我出生在农村、成长在农村、工作在农村，骨子里流着农民的血，是组织给了我一个平台，既然给了我一亩三分地，我就要把它耕耘好，要仰无愧于组织，俯无愧于百姓。”这些年来，他带领班子成员到处争资金、找项目、拉赞助，不知吃了多少苦。2008年底的一天，雪下个不停，为了解决移民有关问题，他敲响了市里某位领导的门，然而领导不在开会去了。他在办公楼的巷道里整整站了一上午，腿发麻，周身酸疼不已，身上都结了一层冰，直到领导出现。他的诚意打动了领导，最终获得了15万元援助资金。
去年12月进行农业综合开发时，该镇不在项目区内，为了争取资金补助项目，唐述林一大早没吃饭就赶到了省领导的办公室，结果秘书说领导出差去了，要半夜才回来。当时，唐述林只有一个念头：一定要等到人，争取到项目资金。金诚所至，金石为开，领导被他这种为民办事的韧劲所打动，终于答应调整100多万的资金补助项目给观音寺。然而，为了不错过领导，他已经一天没吃东西了。陪同他争资的干部说：以前我对唐书记没吃早饭就找领导，既佩服又有点不理解，有次，我终于忍不住问他的原因，他告诉我：如果等我们吃了早饭，领导早就出门了，哪里还等得到人呢？我陪他去过几次，都饿得我发慌了，唐书记为此没少打吊针。
在项目的支撑下，该镇完成了18条、总长76公里的通村通组公路硬化，新建了228公里的村组公路、扩改了342公里的村组公路，新建大小桥梁6座；病险水库除险加固6座、渠道硬化22800米、渠道清淤33000米；新建了美观大方的政府办公楼、功能完备的镇卫生院及8个设施完善的村部；完成了农村沼气建设180口，实行“三位一体”乡村清洁工程76户；以会人溪为主体，完成了3个宜居小区建设……
一件件惠及民生的实事，改变的是观音寺镇的面貌，树起的是观音寺镇党委、政府的形象，凝聚的是全镇人民的民心。群众一提到唐述林为民办的重大实事时就一脸满足地说：“我们有了个好书记啊！”面对百姓的称赞，唐述林没有显出一丝陶醉与自豪。他说，自己面前的路还很长，还是那句话，但求能为老百姓多办些实事。
抓产业培育，敢打硬气仗
观音寺镇是农业大镇，发展的后劲在哪里？农民致富的出路在哪里？新农村建设必须以产业为支撑。通过多次下乡调查研究广泛征求意见和邀请专家论证，唐述林锁定农民增收目标，紧抓产业发展不放松，一场“为贫而战”的活动在全镇展开了。
按照上级有关政策，结合观音寺镇实际，在唐述林的领导下，镇政府每年出台了专门的文件，达到要求后，予以一定的补助，其中荒山绿化每亩补助40元，油茶低改每亩补助165元，集中连片茶叶开发每亩补助300元，每个创业大户补助2万元等优惠政策。还创新性地开展对创业示范大户基地实施基础设施配套建设的扶持。近几年来，该镇以林木开发、特色养殖、农产品加工为主的的产业已具雏形。
在观音寺镇燕家坪墟场的土茯苓加工基地里，该村党支部书记燕家沂笑容堆在了脸在。他介绍说，这个加工基地占地面积2000平方米，厂房14间，固定资产总投入已达80万元。它以加工生产土茯苓为主，是集中药材产品种植、加工生产、销售于一体的农副产品加工基地。年创产值150万元，每年可按15%的利润递增，每年可吸收返乡农民工30人左右就业。基地同时带动周边农民种植中药材产品，其生产种植的积极性越来越高，目前其原材料覆盖面积达1500亩以上。
燕家坪农民印力平，几年来累计投资115万元，租赁林地300亩、水面20亩，从事杉木种植、黑山羊、黄牛及水面养殖为主的综合开发。“我这实行的是纯粹的原生态养殖，绿色无污染，年收益达20万以上， 不仅带动农户发展，还解决了一部分剩余劳动力呢。”听着印力平介绍，大家走进了黑山羊繁殖基地。只见成群的黑山样，唱着欢快的歌儿，争抢着向人们展示它的肥壮。偌大而又彰显着强劲发展势头的场区，着实让人惊叹。
抓风气扭转，创和谐乡镇
边远难镇，压力千钧；牢记宗旨，情系百姓；卧薪尝胆，克难求进；众志成城，和谐美镇。每周例会上传来了全体干部职工齐声背诵的公务铭的声音，极大地培养了顽强拼搏的团队精神，这在全省乡镇还是首创。
一流的政府机关，源自一流的优质服务；一流的优质服务，源自一流的公职人员；一流的公职人员，源自一流的管理措施。类似的镇训在镇政府机关随处可见，洋溢着一种务实、高效、清正、廉洁、服务、亲民的氛围。
为彻底扭转社会风气，唐述林以政治思想工作为抓手，全方位多角度强化舆论宣传引导。为掀起创先争优活动，给每位党员和基层组织发放了创先争优活动读本；创造性地制作了《新农村农民道德规范读本》、《观音寺之声》文艺读本，发放到全镇每位农户手中，在挖掘观音寺的文化底蕴、展示观音寺精神风貌的同时，倡导了观音寺的文明风尚；他还充分利用该镇12支文艺队伍的文化资源，以文艺活动的形式，贴近国家政策法规，贴近政府各项工作，贴近群众日常生活、采取一月一小演、一季一大演、半年一汇演的方式，宣传好人好事，传播了先进文化，极大地丰富了农民群众的文化生活。一时间，社会风气发生了明显好转。讨债地来了，街上的老百姓主动打招呼；干部走在街上，乡亲们忙把他留下来吃饭；打牌赌博、吵架斗殴事少了，游手好闲、偷鸡摸狗的事没了，群众忙着新的娱乐。
“务实、勤廉、高效”，是唐述林一贯的追求，在这一块缔造神奇的土地上，他正在用自己的言行诠释着新时代一名党员领导的全部内涵。
（供稿：中共桃源县委组织部）
