陕西省委常委、组织部长　李锦斌

2010年06月17日

           落实全国人才工作会议精神，贯彻国家人才规划纲要，特别要积极推动人才结构战略性调整，努力构建西部人才高地，建设西部人才强省。

　　推动人才结构战略性调整，必须以创新型科技人才和急需紧缺专门人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。要加快建设以西安为中心的全国统筹科技资源改革示范基地，形成具有核心竞争力的区域创新体系和人才管理改革试验区。建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系，建设高层次创新型科技人才培养基地；适应发展现代产业体系和构建社会主义和谐社会的需要，加大重点领域急需紧缺专门人才开发力度，使经济社会发展重点领域各类专业人才数量充足，整体素质和创新能力显著提高。

　　推动人才结构战略性调整，必须充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，促进人才合理布局。积极建立统一规范、更加开放的人力资源市场，发展专业性、行业性人才市场，健全专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场服务体系，进一步破除人才流动的体制性障碍，制定发挥市场配置人才资源基础性作用的政策措施。要积极发挥政策杠杆的导向作用，大力推进大型集团公司建立技术研究院、重要子企业建立科研所（研发中心）的工作，大力加强企业人才队伍建设，充分发挥企业人才资源开发的主体作用。

　　推动人才结构战略性调整，必须实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策，统筹城乡人才发展。大力加强农村和社会事业人才队伍建设，对在农村基层和艰苦边远地区工作的人才，在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策，提高艰苦边远地区津贴标准，改善工作和生活条件，引导人才向西部和农村流动。鼓励支持大学毕业生和各类人才到基层一线创业创新、建功立业，切实加强基层教育、卫生、科技、政法、社会工作人才队伍建设。大力实施基层人才援助工程，建立完善城乡人才交流帮扶机制。