近年来，针对当前农村基层党建的现状和存在的突出问题，我们积极探索实践，想了一些办法，也收到了较好效果。近段，结合贯彻十七届四中全全精神要求，我们作了一些调研和思考，对今后基层党建工作有一些初步的想法，主要是以下五个方面：
一要加强理想信念教育，用高尚的精神塑造人。当前，社会的思想意识和价值取向多元化，基层干部群众也深受影响，部分党员干部思想阵地被消极落后思想占领，宗旨意识淡薄，组织纪律性差。这些问题说到底，还是对党员身份认识和认同的问题，是理想信念的问题，解决这些问题，还是要加强教育管理，要充分用好“三会一课”这一载体。第一，要加强领导。现在，基层党员干部无论是认识水平还是组织能力都不是很高，“三会一课”普遍效果不佳，上级组织部门和相关联系领导要加强检查、指导，帮助提高水平。第二，要力求规范。学什么、怎么学，组织部门和乡镇党委要有统一安排，包村联点的乡镇村干部要督促落实，力戒形式主义。第三，要体现效果。要加强党纪党规教育，特别要在帮助和处置落后党员发挥作用。对这些问题，我们也正在进行一些探索。前段，结合科学发展观学习实践活动，县委常委会议专题研究，对县级领导带头落实“三会一课”工作提出了具体要求，县委常委要轮流到县委党校为乡村基层党员干部讲授党课，县级领导要到所联系的乡镇讲授党课，督促召开了民主生活会。从反馈的情况看，效果较好。通过这些方式，督促基层党员干部学理论、学时事、学文件，切实增强了党风党纪意识，提高了党性修养。
二要加大基层党建投入，用适当的待遇关心人。基层干部流失、工作热情不高等问题，关键还是待遇的问题。要想稳定基层干部队伍，一要提高工资标准。既要出政策，也要解决资金来源。二要落实社保待遇。突出解决好支部书记以外的村干部参保资金和未投保的离任村干部的待遇问题。对这两个问题，由于涉及面太大，财力有限，县级目前没有好的解决办法，部分乡镇采取了一些切合实际的措施。本县大堰当等一些经济基础较好的乡镇的村主干工资在政策规定的最低标准上上浮了2000元左右，达到了8000-9000元，梦溪等乡镇对村主干外的其它干部给予每年500元的社保补贴，对没有社保的离任干部按照每年工龄给予200-300元的一次性奖励。这些措施，使广大党员干部感受到了温暖，看到希望，对稳定基层党员干部队伍起到了很好的促进作用。这次十七届四中全会决定中，也强调了村干部的待遇问题，我们希望上级在转移支付等政策上给予倾斜，支持县乡两级在力所能及的范围内改善村干部的经济待遇。
三加大奖励推介力度，用先进的典型鼓舞人。农村基层干部队伍精神不振，原因是多方面的，其中，最重要一点就是过去我们重使用、轻激励，正面鼓励的工作做得不够，做好做坏一个样，干部的进取意识不强。在这两年，我们积极培育、选树基层干部的先进典型，既给物质奖励，也给精神激励，每年“七一”和县委经济工作会议前后，大张旗鼓地表彰奖励村支部书记，给荣誉感、给前途，在县内电视、网站等媒体广泛宣传，并在2007年、2008年安排公务员定向招考指标，使6名优秀村干部进入了公务员队伍。这些措施，不仅仅是肯定了先进，更重要的是在干部群众中形成了基层党员干部有位置、有前途的舆论导向，充分激励了广大党员立志当基层干部、当好基层干部的进取意识。但是，从前段我们调研的情况看，部分基层干部反映，现在奖励的层次不高，奖励的面不大，要求提高奖励的含金量，特别是希望在政治前途上给予考虑，对工作特别优秀，群众公论好的村干部，允许他们进入乡镇站所工作。
四要丰富工作载体，用丰富的活动吸引人。当前，党建工作面临许多新问题，只有采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法，才能增强党建工作的活力和效果。组织好农村基层党建的活动，关键要充分发挥乡镇党委、村支部的重要作用，用好“三级联创”等载体，因地制宜地开展一些结合和服务于农村经济的主题活动。近几年，本县的一些乡镇结合农村工作实际，创造性地进行落实，广泛推行农村党员联系村务制度，每一名党员设岗定责，分别联系计生、综治稳定等一方面的工作，结对帮扶一个重点对象，给每一名党员干部创造发挥作用的平台和机会。实践证明，这些活动无论对于加强基层党组织建设，还是对农村经济发展，都产生了极其重要的推动作用。
五要建立健全机制，用严明的纪律约束人。加强基层党员管理，首先要加强村支干部管理。第一，要加强村级事务管理。要建立健全机制，有效落实党员干部群众的知情权、参与权、决策权和监督权，规范村支干部的公务行为。村务管理的问题，省市县各级都有很多规定和纪律，关键是要落实，要坚持，特别是村级民主理事会、监事会要真正发挥作用，乡镇党委政府要加大监督、检查力度。第二，要严格考核评价村支干部。要按照“细化、量化、科学化”的要求，把干部考核与政治、经济利益相挂钩，建立定性与定量相结合的考核制度，硬化考核指标，强化考核措施，特别要加大群众评议的份量，切实考出优劣，评出差别，促进工作。其次，要加强无职党员管理。在加强教育培训的基础上，要采取评议、测评等手段对党员加强考核，奖优罚劣，特别要采取有效手段处置不合格党员。现在，基层党组织反映处置不合格党员的制度和纪律的可操作性不强，手段偏软，希望上级党组织出台有针对性的政策、措施解决这一问题。
（供稿：澧县县委组织部 冯晓明）
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