创先争优活动开展以来，鼎城区灌溪镇结合实际，为维护灌溪和谐稳定，加快新农村建设步伐，实现灌溪科学发展，面向社会公开承诺。公开承诺中，坚持公开透明原则，引入群众监督，提出“让群众监督贯穿于公开承诺的全过程”，保证公开承诺落到实处。

　　一、营造氛围，群众意见供参考

　　1、加大宣传力度。灌溪镇在主要路口和醒目位置悬挂宣传牌、制作永久性宣传标语等，全镇共悬挂宣传牌21块，宣传标语39条，横幅19条。召开支部书记会议，支部召开党员大会，并通过党员向群众宣传，全社会加深了对创先争优活动的认识，加强了群众对党员承诺的关注，营造了良好的活动氛围。

　　2、征求群众意见。灌溪镇公开承诺书签订前，广泛征求了群众的意见和建议。通过下发党员公开承诺征求意见表，让群众发表对党员促进镇村经济发展、社会稳定、富民为民的意见和建议，提出对党员承诺的要求。全镇共印发征求意见表5200份，收集各类意见和建议200余条，为填写公开承诺提供了依据。

　　二、主动承诺，意见反馈促完善

　　1、主动要求承诺。灌溪镇十分重视党员参与公开承诺的态度，要求从思想深处转变认识，主动将力所能及的事情承诺出来，不做硬性规定，不搞“一刀切”。全镇1091名党员，主动向支部做出承诺。外出务工党员得到支部开展创先争优活动消息后，主动联系，积极参与承诺；60岁以上的老党员也不甘人后，他们纷纷请缨，主动承诺，为新农村建设发挥余热。

　　2、建立意见反馈长效机制。党员的承诺，是否符合党员实际，是否体现党员能力素质等，要接受群众的检验。通过召开群众代表会、党员会议等形式，对党员的承诺进行评议，及时将评议的结果反馈给党员，不符合实际、群众要求改进的一些内容，要及时改正，不断完善承诺的具体内容，体现党员的先进性。

　　三、立足实际，内容全面无遗留

　　1、坚持共性，反映灌溪科学发展。公开承诺既要反映时代发展的趋势，体现地方特色。灌溪镇是鼎城区的经济重镇，同时也是矛盾相对集中的大镇，征地拆迁、环境污染等问题是影响经济发展的重要因素，处理不好就会给经济社会发展带来负面影响。因此，对党员承诺提出了积极主动化解社会矛盾，搞好维稳保安，做好群众思想工作的要求。公开承诺也要体现党的纪律、党性修养、党员先进性，灌溪镇党员承诺加强了服从组织领导、维护组织权威、拥护镇党委决策的共性要求。

　　2、突出个性，围绕党员自身实际。公开承诺突出了党员个性化特点，结合自身实际，做到真正为群众谋福利、办实事。这次的承诺，党员充分围绕为民办事的能力和水平，从身体状况、经济条件、家庭情况、个人能力等出发做出承诺。一方面，年轻有为、身体健康、家庭条件好、帮富能力强的党员，要高标准、严要求，如26岁年轻党员周慧承诺，帮助一名特困生完成学业，通组公路捐献一部分资金。另一方面，部分贫困党员、老党员，虽然只是承诺一些小事，却难能可贵。如84岁老党员胡岩土承诺，搞好家庭团结，负责周边环境卫生；79岁老党员汪景山承诺，遵纪守法，维稳保安，积极做群众的思想工作等，都体现了他们爱党奉献的精神和情怀。

　　四、全面覆盖，群众监督求实效

　　1、确保承诺无遗漏。灌溪镇实现了党员承诺的全覆盖，不论是流动党员还是在家的党员，都签订公开承诺书，做到无一遗漏。在家的党员，支部召开大会，传达区委精神，集中签订承诺书，一些年纪较大的老党员，支部委员将承诺书送到户，做到了不留死角。根据支部掌握的情况不同，通过手机短信、邮寄信件和Email等形式，把承诺的内容传回来并存档，向社会公示。如富贵村流动党员李建新，是一位包工头，他承诺，每年带6名乡亲外出务工，家庭困难的甚至可以先支付一部分工资。黄土山村党员周志军，在市区进行废品收购，开收购站，承诺带动周边群众到自主创业并提供帮助。

　　2、群众监督落到实处。灌溪镇党委不仅要求承诺的内容要听取群众的意见和建议，做到从群众中来，而且要求将承诺通过公开栏向社会公布，并把支部和党员的公开承诺制成活页下发给每家每户，让群众全面了解，坚持到群众中去，接受群众的监督。全镇共印制下发了公开承诺书活页5000余份，群众反映良好，对这次公开承诺给予了高度的评价。通过这种形式，更大的激发了群众对党员监督的积极性，同时，也使得党员尽心尽力落实承诺、兑现承诺，避免出现走过场，流于形式。

　　（供稿：鼎城区委组织部 李佩辉）
　　（责任编辑：朱晏慧）